议，说道：「按此法来看，番官迁资之速远过汉官，一个番部酋首带千帐来投便授刺史，虽说是羁縻州刺史不是实授的，但反过来讲，汉官在边地苦熬十年也几乎不可能做到刺史级别啊。」
「也不能这麽想。」
张方平解释道：「番部酋首带千帐来投是带了实打实的人丁、牲畜、土地，而且属於是横山防线的藩篱，此消彼长之下，是削弱了夏国的力量，而朝廷则多了一千帐替朝廷守边的番兵。」
「恐汉官不能服。」韩琦依旧道。
赵拚说道：「汉官给迁转回它处再晋升便是了，这个只适用於横山沿线。」
这话其实就是挑明了「边地调回内地好晋升」的潜规则。
边地这麽苦，要是在晋升上面没有优先级，那真就没人去了。
而在这个格法下，横山沿线的汉官有功则可减磨勘年限，先平调回内地，再在内地升迁，其实是条捷径......至少对於目前大宋官位稀缺的情况来讲是如此。
不然的话，就按照磨勘法这麽熬着，别说五年了，就是十年都不见得能升，更别提好位置了。
话又说回来了。
眼下大宋的晋升情况，哪怕是陆北顾，也做不到如太宗朝、真宗朝那几位的速度了，足可见晋升之艰难。
韩琦想了想，倒是提了点切实可行的建议：「既有格法，便当有防弊之法，番部来归，如何核实其帐数、人丁、牲畜数目？若番部虚报冒领，或边臣与之勾结谎报，朝廷何以察之？」
「那就附上核实之制。」
司马光同意了韩琦的看法，说道：「凡番部来归，须由本路经略安抚使司与转运使司会同点检，核其帐数、人丁、牲畜，取具实状，连署上报，如有虚冒，经略使、转运使同坐。」
宰执们又仔细商讨了一番，算是将晋升格法给细化了，觉得方方面面都无所遗漏，便通过了这项决议。
随後是更戍新制。
这个其实没什麽异议，此前便已经在铺垫了，而且枢密院也已议过数轮。
「不过，就粮兵补充京畿的兵额可足？」富弼关心地问。
「枢密院核过各路军籍。」
冯京主动回答道：「今岁抽回各路远戍京畿之兵，然後补入就粮兵後，尚欠二千余人，可拣选补足。」
「那就好。」
几桩事情议毕，堂中气氛松快了些许。
而後，陆北顾藉机又单独提了自己的想法，也就是分段
…。。