狱司本就负有按察一路吏治之责,可由各路提点刑狱司专司递运法之督察。」
「除此之外,还有民夫口食齎行这一条。」
司马光问道:「民夫若自携口食,所费折作将来户税,这折作户税」是实折还是虚折?若实折,则民夫运一次粮,官府便要少收一份税......西北各州县岁岁徵发民夫动辄上万人次,若人人皆折税,州县税入便要锐减,若虚折则不过是空话一句,民夫只得了空头许诺,州军确实省了实支,但到头来还是百姓吃亏。」
「宁可实折,不可虚折。」
陆北顾说道:「西北诸路财政本就常年依赖朝廷拨款,如今国朝海贸兴盛,财源日盛,既然为西事计,又何必在意当地少些税入呢?而且实折虽然减税入,但却可以增民
信,民信一立,往後徵发民夫,百姓便知朝廷不白用其力,怨嗟自少。」
张方平怕司马光继续追问下去把事情搅黄了,连忙帮忙打掩护,岔开话题道:「不过不可贸然推行於西北诸路,按规矩是要试点的,试点当在何路?」
「鄜延路。」陆北顾不假思索。
「鄜延路今岁方遭夏虏入寇,沿边寨堡多有损毁,仓廒亦未必完好。」
「正因遭了入寇方更要试点。」陆北顾解释道,「寨堡损毁、仓廒不完,恰可在修复之时,一并按分段运输之制重新规划.....若待寨堡修毕、仓廒完备再行试点,反倒要多折腾一回。」
「鄜延路经略安抚使王广渊方到任不久。」
富弼这时开口,从人事角度考虑道:「此人初掌一路,千头万绪尚未理清,骤然加此试点之任,恐难兼顾,不若在环庆路试点。」
陆北顾微微蹙眉。
环庆路经略安抚使是蔡挺,蔡挺精明强干,在环庆路已任数年,熟稔本地情形,确实是试点的最佳人选。
然则环庆路与鄜延路不同,环庆路的运粮路线多在横山沟壑之间,地势复杂,分段的难度比鄜延路大得多。
「环庆路地势更复杂。」陆北顾坚持道,「相比之下,鄜延路的运粮路线多在河谷地带,地势较为平阔,寨堡间距均匀,更适合试点......至於王广渊方到任,正因他初来,反倒更容易推行新制,不是吗?」
「那便鄜延路。」
富弼定了主意:「然则民夫口食齎行这一条暂且搁置,递运法先行,口食齎行待递运法试出成效後再议。」
陆北顾也不再争了。
他当然知道
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