官宦，有胡商，有贫民，有富户————
不同的人，需求不同。
他想了想，决定先列一个清单，将可能的需求类别写下来。
治安、诉讼、赋税、田亩、水利、道路、桥梁、坊墙、官学、义垫、孤寡、赈济、市集、商税、工匠、徭役————
写了满满一页纸。
他看着这些类别，忽然意识到，长安县的事，真多。
可经费，只有那麽一点。
如何取舍？
他想起老师说的，按紧迫程度、影响范围、实施难度、费用多寡来排序。
那————哪些事最紧迫？
他努力回想平日所见所闻。
去年冬天，城南永阳坊坊墙倒塌，压坏民宅。
这事，该算紧迫。
今年春天，县学漏雨，学子无法读书。
这事，也算紧迫。
上月，听说西市有商贩因摊位争执，闹出人命。
治安问题，永远紧迫。
还有，每年春夏，总有百姓因灌溉争水，闹到县衙。
水利，关乎收成，也紧迫。
至於修桥铺路、美化街巷、增设亭台————这些，好像可以缓一缓。
他继续写，将可能的需求按紧迫程度排序。
写着写着，他忽然想到一个问题：这些需求，是他自己想的，还是百姓真正需要的？
也许百姓最需要的，不是修坊墙，而是减赋税？
不是疏水渠，而是平物价？
他不知道。
老师说得对—要调研，要听百姓自己说。
可怎麽调研？
他想了想，决定先从身边开始。
永兴坊里，住着各色人等。
有像他家这样的官宦人家，有做小生意的商户，有赁屋居住的工匠，也有世代居住的普通百姓。
他可以从坊里开始，找不同的人聊聊。
但直接问，人家可能不说实话，或者敷衍了事。
老师说过，要讲究方法。
也许——可以借请教之名？
狄仁杰想了想，有了主意。
他换了身半旧的布衫，揣上几文钱，出了门。
永兴坊的午後，还算热闹。
坊门内的空地上，几个老人在树下乘凉闲聊；
沿街的铺子开着门，掌柜或夥计在门口招揽生意；
…。。