关卡厘金为主。货物每过一州一县，皆需缴税，层层盘剥，商贾自然宁走小道、避大道。铁路虽快，若沿途税卡不减，优势便失。”
他走到书案前，抽出一份早已拟好的奏章草案：“故，朕欲行‘铁路专税制’。”
杜楚客与阎立德皆是一怔。
“凡经铁路运输之货物，”李易展开草案，声音清晰，“只在起运站与终点站各征一次税，税率定为货值百分之五。途中州县，一律不得再设卡征税。同时，废止长安、洛阳、扬州等三十六座大城之‘入城税’，改征‘商铺营业税’，按店铺规模、行业、营业额分等定税，年征一次。”
杜楚客倒吸一口凉气：“殿下，此策若行，各州县岁入必减，恐生抵触……”
“州县所减之额，由朝廷从铁路公司红利中拨补三成。”李易早有对策，“另，朝廷将颁布《鼓励工商令》：凡投资铁路沿线工坊、货栈、客栈者，首三年免税；凡研制新式机械、改良工艺者，赐‘格物功牌’，许专利十年；凡吸纳流民雇工超百人者，授‘义商’匾额，子弟可优先入地方官学。”
他顿了顿，语气转深：“杜尚书，你要明白：朝廷征税，非为敛财，而为调节。旧税制看似处处收钱，实则阻遏流通，杀鸡取卵。新税制虽减关卡，却促货运，活工商。货物流通愈快，生产愈多，交易愈频，总税额反会增长——此谓‘放水养鱼’。”
杜楚客怔怔听着，脑中飞快计算。他是户部老吏，自然明白其中关窍，只是千年积习，一时难以转圜。
“至于渭水大桥用钢，”李易已转向阎立德，“不必全用韶州新钢。告诉段铁，主拱梁用精钢，临时支架可用回炉旧轨与次等钢拼接。另外，让格物院材料组试验‘钢筋混凝土拱肋’——以钢筋为骨，水泥浇铸，外包钢板防腐。若成，可省钢三成。”
阎立德眼睛一亮：“水泥抗拉虽弱，若有钢筋支撑，或真可行！下官这就去办！”
“还有，”李易指向图纸上桥墩位置，“沉箱施工时，让工人留意河床地质。若有砂金迹象，立即上报。渭水自古有沙金，若能规模化开采，又是一项财源。”
“臣遵旨！”
二人告退后，李易并未休息，而是从怀中取出那枚黑山咀送来的鹰铃，轻轻搁在渭水大桥图纸的桥墩位置上。
铜铃无声，却在晨光中泛着暗金色的光泽。
“殿下，”苏定方悄声入内，“安元昌求见，言有要事禀报。”
“传。”
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