缴所得,可留一部分于地方,用于兴修水利、赈济灾民等,亦可激励地方用心办事。”
高拱抚掌道:“叔大(张居正字叔大)此策,老成谋国,切实可行!既能解民困,又能增国用,更能整饬征收积弊,为将来清丈田亩、推行一条鞭法打下基础!此乃以点带面、步步为营之上策!”
徐阶沉吟片刻,也缓缓点头:“张阁老此议,考虑周详,情理兼顾。只是,清查、区分、追缴,涉及钱粮田产,最易滋生事端,需选派公正廉明、敢于任事之官员主持,方保无虞。且需严防地方势力反扑,或借机生事。”
马森作为户部尚书,最关心能收上来多少钱,皱眉计算道:“若此法推行得力,各省历年积欠,能追回十之三四,亦是笔不小数目,可大大缓解当前军饷压力。只是……这‘义户’蠲免,亦需国库支出,一来一去,最终能得多少,尚需仔细核算。”
张居正道:“马部堂所言甚是。蠲免‘义户’之欠,看似支出,实为投资。贫户得喘息之机,恢复生产,未来纳税能力增强,且民心归附,社稷安定,其利非钱财可计。而追缴‘恶户’所得,乃实打实之进项。两相权衡,利大于弊。且追缴所得,优先用于边防军饷及‘义户’蠲免之补贴,形成循环,不增加国库额外负担。”
朱翊钧越听越觉得此策精妙,既能解决实际问题,又富含政治智慧。他年轻气盛,渴望有所作为,更渴望尽快证明自己,此策若能成功,无疑将大大提升他的威望,也为后续更深入的改革打开局面。
“诸卿既无异议,那便如此定了!” 朱翊钧一锤定音,“此策,便作为‘新政首条’之后,朕与内阁推出的第二项新政,名为——‘见义减税,惩恶追欠’!着户部、都察院即刻拟定详细条例,选派得力官员,以……南直隶、浙江、江西、湖广等赋税重地,同时也是积欠较多、土地兼并较甚之地为试点,先行推行!务求稳妥,务求实效!”
“臣等遵旨!” 四位重臣齐声应诺。
“见义减税,惩恶追欠”的新政,伴随着皇帝的诏书和内阁的细则,迅速传遍试点各省。如同在滚烫的油锅中滴入了一滴水,瞬间激起了剧烈的反应。
在苏松常镇等江南财赋重地,在江西安徽等田亩集中之区,消息传来,可谓是几家欢喜几家愁,暗流汹涌。
对于那些真正贫苦、被赋税压得喘不过气、甚至家破人亡的自耕农和小地主而言,这无疑是久旱之后的甘霖。他们奔走相告,对着京城方向叩首谢恩,期盼着朝廷派来的“青天老爷
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