而立以下、无夫无子、身家清白、有生育能力的良家妇女；再择边关阵亡将士遗孀、北狄战俘中温顺可教化的女子，统一整编，遣送北疆，下嫁戍边将士。”
一语落地，殿内哗然。
有老臣立刻出列反对，面色涨红：“孟启赖！你荒唐！良家女子岂能如同物件一般，随意发配边关，配给军士？此乃有伤风化，有违伦常！”
孟启赖不慌不忙，从容应对：“大人只知伦常，不知边事。阵亡将士遗孀，守寡无依，或冻饿而死，或受人欺凌，与其在中原苟活，不如前往边关，有军士庇护，再生子嗣，既是活命，也是为阵亡将士延续血脉。良家女子若自愿前往，朝廷给予田产、免除赋税，生子有奖，老有所养，并非逼迫。北狄战俘女子，若能归化我大雍，嫁我大雍将士，生我大雍子民，亦是化敌为友，一劳永逸，减少杀戮。”
他顿了顿，目光坚定，看向御座：
“此策一出，不费一粮一饷，不征一兵一卒，军士有家，则军心稳；军心稳，则边防固；百姓不被征调，则民力不伤；田产子嗣扎根北疆，则失地可复，长治久安。此乃不战而屈人之兵，上之上策也。”
崔绥端坐御座，眸色深沉，静静听完。
他自幼隐忍，察人无数，一眼便看穿孟启赖此策，看似冷酷，实则藏着极深的谋略与仁心——以婚姻固军心，以子嗣定疆土，以最小代价，换长久太平。
更重要的是，此策不触及世家利益，寒门百姓无怨言，边关将士感恩戴德，是最稳妥的破局之法。
帝王沉默片刻，目光扫过阶下百官，声音沉稳，一锤定音：
“孟卿此策，深合朕心。准奏。
着令户部、礼部、兵部协同办理，自愿为上，严禁强逼。良家女子愿往者，赐田三十亩，免三年赋税；阵亡遗孀前往，月给粮米；战俘女子归化者，免其死罪，编入民籍。
此事，交由孟启赖，总办协调。”
“臣，遵旨！”
孟启赖躬身叩首，掌心浸出薄汗。
他知道，自己这一步，踏出了沉寂半生的仕途，也踏入了帝王最核心的棋局。而他口中那些“良家女子”，看似遥远，却很快，便会与靖北国公府，与孟府，与孟芷汀，紧紧缠在一起。
朝散之后，百官散去。
晨光已洒满皇城，孟启赖缓步出了宫门，并未乘轿，只沿着街边慢行，神色依旧淡然，仿佛方才大殿之上一言定策的人，并非自己。
行至一处僻静
…。。