下。」
李逸尘点头。
「讲。」
刘简站起身，深吸一口气。
「学生理解，县衙预算制度的推行，不能一刀切。」
「首先，要分清楚县衙该挑哪些担子。哪些事是县衙该办的，哪些事是朝廷该办的。」
「县衙该办的事，用县衙自己的钱。这部分预算，由县衙自己编，自己办，自己负责。但要受上级盯着。」
「朝廷让县衙办的事，用朝廷拨的钱。这部分预算，由朝廷定，县衙办，朝廷盯着。」
「两边都沾边的事，两边一起出力气。比例由两边商量着定。」
「其次，县衙的税收，可以增加。但不是靠加税，而是让交税的人变多。把那些不在籍的、逃税的、避税的，都纳入进来，让他们也按规矩交税。」
「但让交税的人变多，不能急，不能蛮干。要有好处，有坏处，让百姓觉得交税划算。」
「再次，县衙的支出，要省着花。通过预算制度，盯着每一笔钱花在哪，少花冤枉钱。冤枉钱省下来的，就是县衙的增量。」
「最後，如果这些都做了，县衙的钱还是不够，那就向朝廷申请拨款。但申请拨款，要有规矩，要有依据，不能随便伸手。」
刘简说完，看向李逸尘。
李逸尘微微颔首。
「归拢得很好。」
他看向众人。
「诸位，刘简的归拢，就是我今天要讲的核心。」
「县衙预算制度，不是要捆住县衙的手脚，而是要让县衙的手脚更有力。」
「通过预算，县衙可以知道，自己的钱花在哪，哪些该花，哪些不该花。」
「通过预算，朝廷可以知道，县衙办了哪些事，办得好不好，钱花得值不值。」
「通过预算，百姓可以知道，县衙的钱是从哪来的，用到哪去的。」
「这，就是预算制度的真正意义。
他顿了顿，目光扫过众人。
「当然，规矩是死的，人是活的。再好的规矩，也需要人去办，去盯着，去在实践中一点一点改。」
「你们，就是以後办这些规矩、盯着这些规矩的人。
「你们今天在这里，听我讲这些，不是为了记住几条话，而是为了学会想事情的方法。」
「遇到事，不要急着喊难，不要急着抱怨。要想，这事到底是什麽原因？有什麽办法可以解？各种办法之间，怎麽掂量
…。。