不到，就不要接。
接了，就要担责。
这样一来，还有多少人敢为了迎合圣意，去承接那些明知有风险、有难度的工程？
可如今，太子用制度筑起了一道墙。
一道名为「责任」的墙。
官员们站在这道墙前，会怎麽选？
是冒着丢官罢职的风险去执行陛下的意志，还是为了自保而退缩？
房玄龄不用想都知道答案。
人性趋利避害。
能在朝中做到尚书、侍郎的，哪个不是人精？
他们会算这笔帐。
做成了，功劳是陛下的，是朝廷的。
做砸了，责任是自己的，前途是自己的。
谁会拿自己的身家性命去赌？
房玄龄感到一阵无力。
他忽然意识到，自己对这个制度的理解，太肤浅了。
他之前只看到了制度规范财政的一面，却没看到它制衡权力、重塑朝局的那一面。
而现在，太子把这一面赤裸裸地展现在所有人面前。
太子用最温和的语气，说着最狠的话。
「後日同一时辰，再议其余项目。」
太子的话打断了房玄龄的思绪。
李承乾已经从主座上站起，目光平静地扫过殿内众人。
「今日便到此为止。诸位回去，仔细研读预算制度，尤其是责任条款。」
他又重复了一遍。
像是怕有人听不懂，又像是在强调。
众人纷纷起身，躬身行礼。
「臣等告退—
」
声音参差不齐，透着难以掩饰的凝重。
房玄龄随着人流走出承恩殿。
午後的阳光刺眼，照在青石铺就的宫道上，反射出灼目的光。
他眯起眼睛，脚步有些沉重。
「玄龄。」
身旁传来长孙无忌的声音。
房玄龄转头，看到长孙无忌面色同样凝重。
两人并肩走着，谁也没有说话，但都知道对方在想什麽。
走出东宫范围，来到皇城的甬道上时，长孙无忌才低声开口。
「太子这一手————你怎麽看？」
房玄龄沉默片刻。
「制度如此，无可指摘。」
「是无可指摘。」长孙无忌的声音里带着一丝苦涩。
…。。