「如今这批县令，虽然经验不足，偶有过激，但这份干事的热忱，实属难得。」
「臣以为，当以鼓励为主，引导为辅，不宜苛责。」
李世民沉默片刻，缓缓道：「来卿是觉得，这些县令做得对？」
「方法或有不当，但方向是对的。」来济道。
「税制改革是陛下钦定、朝廷大政。」
「他们奋力推行，正是忠於职守的表现。至於那些世家的弹劾————陛下明监，改革触动利益，有人反对是必然的。」
李世民笑了。
那笑容有些意味深长。
「来卿啊，你这话，倒是像太子会说出来的。」
来济心中一凛，面上不动声色：「臣只是就事论事。」
「朕知道。」李世民摆摆手。
「这些县令确实有干劲，是好事。朕当年打天下时，最喜欢的就是这种敢打敢拼的将领。为政也一样，需要这种锐气。」
他顿了顿，话锋一转：「不过，官府赊欠，终究不是长久之计。东宫再有钱，也经不起这样折腾。而且————有损朝廷体面。」
「陛下圣明。」来济道，「臣也以为，此事需规范。」
「但眼下，这些县令确实遇到了实际困难—县库空虚，无力推广农具，而新式农具又是提高耕作效率的关键。」
「若因资金问题而停滞，未免可惜。」
李世民看着他：「那依你之见，该如何？」
来济早有准备，拱手道：「臣以为，内阁可拟一个方案，从国库中拨出一笔专款，作为新农具推广补助」。」
「各县可按实际需要申请，专款专用，用於购买或赊购农具。」
「同时，制定还款办法，分期偿还。」
「如此，既解决了县令们的燃眉之急，又避免了官府无限度赊欠。」
李世民手指敲击着御榻边缘，若有所思。
「专款————需要多少？」
「初步估算，五十个县，若每县补助一千贯，需五万贯。若再加上其他有意推行新政的州县，总计约十万贯。」
来济道：「这笔钱可从今年北境债券的结余中支出。」
「北境大捷，债券市价上涨，信行帐上结余充裕，调拨十万贯，不影响大局。」
「十万贯————」李世民沉吟。
这数目不小，但也不算太大。
北境债券募资两百万贯，
…。。