难把握。
他想起李逸尘曾经讲过的「边际效用」和「机会成本」。
现在推行新政，每多投入一分力量，带来的新增效果已经在递减。
而因此引发的地方动荡、世家反弹，这些「隐形成本」正在急剧上升。
是时候调整策略了。
不能只靠热情，要靠制度，靠方法。
「来人，」李承乾唤道，「去请李中舍人过来。」
几乎同一时间，内阁值房内，来济也在整理着类似的文书。
作为内阁主理人，他直接对皇帝负责。
各地推行税制改革的情况，自然也汇集到他这里。
与杜正伦不同，来济看到的，不仅是问题，更是机会。
他仔细翻阅着那些弹劾县令的奏疏，又对比各地报上来的新政推行情况，心中渐渐有了想法。
来济整理好文书，起身前往两仪殿。
暖阁内，李世民正在听王德汇报修缮宫殿的勘查进展。
「窦静他们已经勘查了十二处殿宇，初步估算，若全部修缮，需用工料约八万贯，人工三千工，耗时半年。」
王德道：「这只是初步估算，详细预算还需时日。」
李世民点点头：「八万贯————不算多。」
他看向刚进来的来济：「来卿，何事？」
来济躬身：「陛下，各地推行税制改革，有最新情况禀报。」
「说吧。」
来济将文书呈上，同时口头汇报。
「自正月以来，太子殿下派出的五十名县令，在各地全力推行新政。成效显着，但也遇到一些问题。」
他详细列举了土地清丈的阻力、大户抵制、官府赊欠等情况，与杜正伦汇报的内容基本一致。
但语气和侧重点，却截然不同。
「这些县令虽方法有待商榷，但干劲十足，一心为公。」来济道。
「尤其是那些寒门出身的，深知民间疾苦，推行新政不遗余力。」
「臣听闻，沂州费县令任苒，为清丈土地，亲自下乡，与吏员同吃同住。」
「汴州陈留县令周文方，为推广新式农具，自己垫钱购买，免费租给百姓————」
他顿了顿，观察皇帝的神色。
李世民听得认真，脸上看不出喜怒。
「陛下，」来济继续道，「我朝开国以来，官员多出自世家，难免有惰政、怠政之风。」
…。。