沉着声音，说道：“恕臣僭越，上君的‘国业’制度，为帝国开了一个不好的端。”
“说下去。”
“朝廷垄断了某个行业或资源，从中牟取了海量利润，粮食、食盐、铁具，等等，现在国库、御府中的存金、存银，正是由此而来。”
“老相国该明白，寡人垄断的行业和资源，是朝廷要做，而不能交给商人做的。”
“上君，这就是问题所在，国业的垄断，是为了社稷稳定、百姓安定，钱财只是附加之物，这世间，也没有什么政绩要让上君去追逐的。”
公孙弘知道朝廷垄断的必要性，也不是要在这上面指摘政令，“但是，在所有制度中，地方的赋税、钱谷收入，都是政绩的主要表现之一。”
赋税、钱谷收入，是最直观的数字，也是最能量化“计簿”的政绩，没有什么比实打实的东西更能说明能力的了。
“垄断地方行业、资源，就能轻而易举获得无数政绩，臣以为，会成为很多能臣干吏的选择，当能臣干吏多了，相当于朝廷垄断了所有行业和资源，以臣之见，那样的帝国并不会长治久安，反而会促使朝廷失去民心而迅速灭亡。”
公孙弘展露出大汉丞相的眼界和胸襟，“是以，大贤颜渊有云：‘百姓不足，君孰与足？’”
在他眼中，能臣说是亡国之臣，确实有几分过损，但说是“聚敛之臣”，搜刮能手却一点没问题。
在国家贫弱时，聚敛之臣能帮助朝廷财政飞速富裕起来，可怕的是，聚敛之臣不会在朝廷财政富裕的时候收手。
无限制的强大朝廷下去。
因为官吏是要考核政绩的，赋税、钱谷增长是最明摆不过的政绩，对于负责税收的官吏更是如此。
在他们眼中，增收是唯一道理，他们只想增收，也能提出种种收税的学说和办法来。
苦一苦百姓，让自己的仕途走的更远一些。
公孙弘的话其实没有说完，当无数钱粮聚集到中央朝廷，国库用不完，如陛下那样的天子，肯定会纵欲妄为，大兴土木，穷兵黩武，乱花钱的邪门大开，上行下效，再多的钱也不够挥霍的，到那时，钱不够了只能加税加征，钱多了更加铺张浪费，以致“用于上者无节，而取于下者无限，民竭其力而不能供”，踏上亡国之路。
这便是《礼记·大学》中说：“百乘之家，不畜聚敛之臣，与其有聚敛之臣，宁有盗臣”的原因。
能说张汤是亡国之臣，却不能说上君或为亡国之君
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