一个方面的问题，国营单位还存在着另外一个很棘手的问题，就是想要做出改革很困难，阻力会非常大。”
“从表面上看，是因为领导的权力受限，自主权力不够多，从另一方面来看，实际上是很多国营单位里头山头主义非常严重，各种攀亲带故，当想要作出改变，却损害到一部分人利益的时候，他们便会纠集其他的人一起阻碍改革，导致一些看到国营单位弊端的人，哪怕想要做出改变，想要尝试的救一救，想法只能放在纸面上，执行不下去，甚至会被排挤。”
改革从来都不是那么简单的。
任何政策，一定是有人受益的，当要做出改革的时候，就会触碰到这部分人员的利益，他们就会明里暗里的阻碍。
就是六七十年代，很多人吃方面都成问题，但也的确有不少人受益，其中受益最大的就是贫农，虽然日子还是苦，还是吃不饱，之前没有田地，这会儿也还没有田地，但别人的田地都归集体了，别人田地减少，没了，等于自己增加了。
而且贫农的政治地位高。
再有就是一些大型单位的工人，尤其是重工业的，吃喝用住，大部分单位都包了，而且单位哪怕亏损，但因为是重工业，即便亏损，国家也会咬着牙继续投钱。