航运安全是有保障的，而且从今年开始，来自高丽国的海上贸易规模肯定会迅速增长，足以抵消将南洋商舶分流至泉、广两州市舶司的损失。」
「倭国那边，对马海峡的倭商见耽罗岛上有大宋水师驻泊，胆子也大了许多，消息也传回了倭国......倭国与其他国家不同，其内部虽有国王，但却无法压服地方，地方各自为政，故而无法签订统一的海贸条约，可随着消息的不断传开，海上贸易规模同样是会迅速扩大的。」
「除此之外，还想议一议，是否能与流求国签订一份正式的海贸条约？」
海贸条约，大宋已经跟高丽国、占城国签订了，而跟交趾国签订的则是战後和约，虽然包含海贸条款，但那是不平等的。
流求国，毕竟在名义上刚刚成为大宋的藩属国。
大宋自诩为上国，自然不会无缘无故欺凌弱小，所以也做不出派水师去流求国强行要求对方签订条约的事情，还是要先派使团，按照此时的外交惯例来交涉。
而流求国虽然国土狭小，但地理位置特殊，是海商北上倭国的必经之路，都需要在此地休息和补充物资，因此贸易规模并不小。
两府相公们商议後，都觉得可行，便同意了，待稍後拟出人选来负责出使流求国。
「泉州、广州两处市舶司，去岁虽关税抽解收入不多，但占城国已与我大宋签订粮贸条约，其都城毗闍耶又有大宋水师驻泊，占城稻米每年输宋，宋商赴占城贩运丝绸、瓷器、铁器，一来一往，皆是税源。」
「至於真腊、罗斛、三佛齐等国，见占城国得了大宋庇护，亦纷纷遣使请求通商，这几条商路一旦全数打通，泉州、广州两处市舶司岁入翻一番，亦是保守之数。」
韩琦拈着胡须，没有接话。
他知道张方平的算法没有夸大之处，海贸这几年的增长势头确实太过惊人，连他这样素来对「开源」持谨慎态度的人，也不得不承认海贸这条路是走对了。
欧阳修开口道：「安道兄这番算法，我大致是信的。只是有一桩事要问，耽罗驻军、占城驻军，这两处水师的耗费，可曾算进去了？」
「算进去了。」张方平回答道，「水师耗费分两笔。一笔是驻军粮秣，按条约高丽国、占城国各自供应耽罗、毗闍耶驻军所需粮秣，高丽国供应一部分，而占城国则全额供应，相关条款里，我朝只以市舶优惠补偿，不给现钱；另一笔是舰船修缮与士卒饷钱，这笔钱从市舶抽解税入中直接划拨，不入国库。所以方才所论
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