刚从开封返回没几个月的陀罗尼亲至港岸相迎，礼数周全得近乎谦卑。
而在得知了宋使的来意後，占城国王律陀罗跋摩三世决定亲自参与谈判，知道宋使此行时间紧张，他也不罗嗦，更没有故意拖延时间拿捏大宋的意思，反而下令先调集库存粮食和船只，直接准备起运，随後才开始短暂但颇为激烈的谈判。
谈判的内容，却并不在於卖粮的价钱和偿付方式。
出乎苏颂和苏辙的预料，占城国王律陀罗跋摩三世甚至完全不在意大宋究竟给不给钱、给多少钱、什麽时候给钱，因为占城国跟大宋的情况可谓是截然相反，占城国人口少军队少，但水田很多，且一年三熟，粮食产量远远超出百姓食用所需，所以这批粮食就是白送给大宋也不会影响到占城国自身。
律陀罗跋摩三世更在意的是能不能用这批粮食换取大宋给予的安全保障......其中既包括了外交途径逼迫交趾国还回此前侵占占城国的部分领土，也包括军事层面效仿高丽国的耽罗岛，直接请大宋在某个岛屿或港口进行驻军，用以保障海上航路的安全，并威慑交趾国、真腊国等邻国。
显然，律陀罗跋摩三世不想让大宋把占城国当成一个临时买粮的粮铺，而是想要让大宋把占城国当成在南洋可靠的战略支点。
这些条件，反倒让苏颂、苏辙两人为难了。
因为他们出发之前，想的是拿钱买粮，并没有获得关於签订涉及军事援助条款的条约的授权。
但占城国的如此配合，似乎要是不给予任何承诺，又说不过去，而且这批粮食虽然装船了，但船只大多都是占城国的海船，且未出港呢。
所以在短暂商量之後，两人也就原则上答应了下来，但只说具体的军事条款，需要枢密院那边派专人来谈，请先把这批粮食运回大宋国内。
律陀罗跋摩三世并无不允。
随後，又商量了关於运输的事情，因为这里面要防着交趾国使坏。
谅州方面转来的谍报写得清楚，交趾王太后黎氏虽然按降表缩编水师，但却以「防海盗」为名，将其转为缉私巡检的名义。
所以清化港泊着的战船数量已接近了嘉佑八年宋军南征前的七成水平。
这些战船虽不敢北上挑衅大宋水师，但在占城近海却活跃得很，拦截占城商舶、驱赶占城渔船，甚至几次逼近毗闍耶港外炫耀武力。
这对於占城国来讲是很要命的。
占城国的西面是真腊国，北面是
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