个师）及第92、第62军由杨村、崔黄口、芦台地区开往北平，加强防御。
1948年12月6日，国军第35军乘汽车东撤，华北解放军第2兵团第12旅在冀热察解放军部队配合下节节阻击，将其滞留于新保安地区。接着，东野第2兵团主力赶到新保安以东，并于8、9两日打退了傅部第35军及第104军主力的东西夹击，将国军第35军包围于新保安。
1948年12月9日晚，东北野战军先遣兵团赶到怀来、康庄、南口间。
进至康庄的国军第16军指挥所及2个师惧怕被歼，掉头向北平撤逃，10日被东北野战军先遣兵团所属第41军歼灭于康庄东南地区。
国军第104军主力发现腹背受到威胁，又得知第16军已经东逃，即放弃接应第35军的计划，由新保安以东地区经怀来向北平撤逃。东北野战军先遣兵团各部队立即展开追击和堵击，于11日在怀来县城以南的横岭、白羊城一带将其全部歼灭。
与此同时，华北解放军第3兵团解放宣化，并于7日在沙岭子追歼由宣化向张家口撤逃的傅部第101军第271师，8日完成对张家口的包围。
随后，由华北解放军第3兵的北岳军区部队与西北野战军第8纵队骑兵旅，并和内蒙古解放军骑兵第11师等部攻克张北，歼灭守军一部，孤立了张家口。
在此期间，东北野战军主力第1梯队6个军，由喜峰口、冷口越过长城，到达河北省蓟县、玉田、丰润地区。此时，东野和华北解放军虽已切断傅作义集团西逃的道路，但尚未切断其南逃的道路。北平至天津至塘沽的海上逃跑也尚未切断。
华北国军兵力已经捉衿见肘，傅就对北平/天津/塘沽采取三点一线的笔直蛇形防线，而不是弯曲蛇形的首尾呼应阵型。
此时，部署在华北战场的东野有83万人，华北解放军16万，大炮3千门，坦克900辆，从东北运输过来的各式武器装备堪称豪华，弹药充足，人数装备士气后勤完全碾压傅指挥的华北国军，大势已定，就看国军能撤退逃出多少。
北平是千年古都，紫禁城等名胜古迹甚多，为避免炮火破坏，不宜强攻，采取围而不战。
塘沽东面靠海，其它三面为水渠盐地，不能对国军形成包围，也不便大部队展开，采取少量部队牵制。
天津位于北平与塘沽之间，拿下天津，就意味北平的海上逃跑通道堵死，北平就成为孤城。
天津城防固若金汤，比锦州还难打，
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