虽说厌恶天师道，但作为一个实用主义者，刘羡到底不想见到无端的战乱，也不会因此就关上合作的大门。
因此，第一次会谈结束后，刘羡留两位治正祭酒在营中稍待，他躺在病榻上，和来忠、何攀、吕渠阳、郤安等几人商议过后，重新拟定了三个条件，希望转达给青城山：
一，刘羡可以接受天师道为国教，并接受太平真君之名，但由范天监主持的所谓封君大礼还是暂且免去；
二、安乐公府可以对天师道祭酒以上的道人免租，但相应的，天师道手中的种民生箓，必须要交给官府保管，所有的种民入道仪式，须得在安乐公府的监督下进行。
三、天师道必须要放弃武装，不得私自藏兵，私建道观，私自布道；而作为回报，刘羡可在每座县城内设道场，为天师道布道提供方便。
这三个条件，已经是刘羡目前所能给与的最优厚条件了。他可以与天师道合作，也可以做一些布道上的支持，甚至可以免去部分赋税，但至少需要一个底线。两方之间，至少要表明君臣上下之分，即天师道须在自己的控制之下。不然按照此前范长生的条件，天师道有钱粮有人马有坞堡，还有所谓的天师名义，到底谁才是主君？完全是将生死操之他手。
须知当年的王莽篡汉，不就是这个套路吗？先在舆论上大造声势，以圣人之名来削减汉室权威，然后再行篡位。殷鉴在前，刘羡绝不会重蹈此等覆辙。
不过话说回来，刘羡也知道，以天师道如此的势力，必不甘于接受此等条件，而要索求更多。故而刘羡做好了长期谈判的打算，他知道两名使者中陈恢对自己的态度友好一些，便单独召见陈恢前来，将自己的条件说给他听。
陈恢听完条件，果然露出为难之色，他踟蹰良久，对刘羡道：“殿下，这恐怕不是容易办到的。”
刘羡轻笑着，不觉又咳了两声，他道：“陈都功，其实也没有多么难吧？我提的这些条件，有哪一条有违背正一道教义呢？”
这一时让陈恢哑然，因为刘羡这几个条件，确实提得非常聪明。他没有强行让天师道取消教义，而是增加了几个环节，让天师道处在自己的监督之下。可这无疑会极大破坏宗教的神圣感，让人怀疑天师道的权威与法力。
陈恢便强调道：“殿下，人的信仰是自由的，也是神圣的，这是民心的选择，您如果加以太多束缚，只会让百姓感到不安和恐惧。”
刘羡笑道：“可都功既然修道，也应该明白，万事过犹不及。雨多了
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