皇极门下。
当沈一贯听到沈念称他想出的“火耗交公，以厚赏代常例”之法乃是下下之策后。
不由得嘴角一抽，脸上满是不可思议。
他自认此策乃是“为朝廷排忧解难，为天下百姓减负谋福祉”之良计，实在想不出沈念有何理由反对。
沈念大步走出。
先是瞥了一眼沈一贯，然后朝着御座上的小万历躬身拱手。
“陛下，臣以为沈侍读主张的火耗银占田赋税银三成，实为苛税，以厚赏代常例之法，实为苛政，完全不可行！”
沈念一张口，便将火耗银定义为苛税，厚赏代常例之法定义为苛政。
“火耗之损，非百姓之过，加税三成，之于士绅或是九牛一毛，但之于乡村老农犹如泰山之石压于赢卵，轻者典卖布衫黄牛，重者卖儿鬻女，失田失家，使得村墟炊断，此等额外盘剥，横加底层百姓之苦，实在一条鞭法之外，绝不可行！”
“至于厚赏代常例之法，更是驱虎引狼之策。若以缴税效率定赏银多少，则富县收税易、穷县收税难，富县之胥吏愈富，穷县之胥吏愈穷。底层百姓田赋难收，非抗税拒交，而是无钱可交。”
“若依缴税效率定乡里胥吏收入，那地方胥吏必然会想尽一切办法催交赋税，有可能青苗之期便始，甚至提前一季催收，甚至会采用拆屋拉牛等暴力手段，为自己谋得厚赏。长此以往，天下必乱，全国田亩必将再呈兼并之态，而一条鞭法也将被百姓视为如洪水猛兽的害民之法，新政改革将毁于一旦！”
“自古以来，施仁政者方能得民心，而今若将国事民政当作生意买卖去钻营，无疑于是倒行逆施，将失天下民心……”
当沈念讲过“以厚赏代常例法”的危害后，张居正、殷正茂、申时行、王锡爵等人都认可地点了点头。
此法实为急功近利之法。
短期高效，但一旦形成定制，底层胥吏为了厚赏，绝对能将底层百姓剥削得家破人亡。
小万历微微皱眉。
沈念所言的负面影响确实存在，但沈一贯之策，仍是他目前听到的最有利于朝廷的计策。
若沈念没有良策，他还是倾向于执行此策。
沈一贯听完沈念的驳斥言论后，忍不住反问道：“听沈阁老刚才所言，火耗银应由朝廷承担，田赋常例更应无条件取消，若是如此，不知该如何解决乡里胥吏的生计问题？他们可不会听一句‘民为贵’，便不问吃喝、不顾家人死活地
…。。