于欧洲其他国家来说并不多，但也绝对不算少了。哪怕与其他欧洲列强爆发战争，2500万人也能让西班牙动员接近200万的军队，这样规模的军队参加世界大战也足够了。
更何况，除了本土西班牙人能够武装出的军队之外，西班牙也能从殖民地组建殖民地军队。
要是算上可以利用的殖民地土著，西班牙能够动员的军队将会达到300万到500万的水平，已经差不多达到一战时期各国所出动的军队数量了。
这也代表着，哪怕与其他欧洲列强爆发冲突甚至是战争，西班牙也有足够的信心打赢战争。
除非是面临一挑二甚至一挑三的局面，否则现在的西班牙是不惧任何一个列强的。
当然，在海战方面，还是要考虑到大英帝国强大的海军的。但如果是在陆地上，不管是英国还是法国，西班牙都是丝毫不惧的。
卡洛的第二个要求，就是希望内阁政府能够丰富西班牙的产业，全面建设工业体系，全面促进西班牙的经济提升。
建立工业并不是只搞重工业就可以的，轻工业和化工业也要同步提升。钢铁产量代表的就是重工业，但这并不是工业的全部。
西班牙的耕地在亩产量方面与英法德这样拥有大片平原的国家还是有很大的差距的，为了弥补这样的差距，西班牙只能在化肥和机械化方面进行更多的努力。
卡洛对于西班牙政府的要求就是尽可能利用化肥提高西班牙的粮食亩产量，间接提升西班牙农民的收入。
再加上西班牙在西非殖民地的农业布局，可以确保西班牙在任何情况下都不缺少粮食。
未来不管是战争还是经济危机，只要拥有足够的粮食，西班牙政府就可以从容应对。
在会议上，殖民地事务大臣威廉也提到了一个问题，那就是西班牙殖民地中多不胜数的非洲土著应该怎么处理。
如果按照之前西班牙殖民的老传统，对于这些既不听话又无法同化的土著，肯定是优先采取屠杀的办法的。
但问题是，非洲是一片极其广袤的土地，这片土地上的土著多不胜数。
光靠屠杀的办法很难完全解决殖民地中的土著，也会让西班牙人与这些土著之间充满着仇恨，激起当地土著更加激烈的反抗情绪。
最好是寻找一种不会让当地土著严重不满，同时还能尽可能减少这些土著的办法。
经过内阁大臣们的讨论之后，西班牙政府最终采取了人口输出的办法来解决殖
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