。这些船只投入民用还好，投入军用完全就是让敌人瞄准的活靶子。
西班牙未来的海军发展肯定不能只寄希望于皇家瓜尼佐造船厂。要是皇家瓜尼佐造船厂遭到破坏的话，那不代表着西班牙将完全丧失建造最新型铁甲舰的能力？
综上考虑，卡洛决定大力投资西班牙的造船业发展，帮助国营和民营的民用造船厂拥有更加先进的民用船只建造经验，并且整合部分民用造船厂，建设一家新的中大型军用造船厂。
这家造船厂并不需要像皇家瓜尼佐造船厂那样拥有建造万吨铁甲舰的能力。作为一个紧急时刻用来替代皇家瓜尼佐造船厂的主力军舰，平时作为西班牙第二大军用造船厂存在的造船厂，这家新的造船厂的目标是拥有两个能够建造超7500吨军舰的船坞。
皇家瓜尼佐造船厂位于坎塔布里亚大区的桑坦德湾，而新的一家造船厂就必须要位于地中海沿岸，才能确保两家造船厂不会同时遭到敌人的轰炸和破坏。
思来想去，卡洛最终决定将新的造船厂选址放在巴伦西亚大区的巴伦西亚城，这里也是距离马德里直线最近的大型港口。
为什么不放在港口更大的巴塞罗那呢？主要原因是因为巴塞罗那已经有了工业区了。要是再有一家中大型造船厂的话，在战争中必定会遭到敌人的轰炸，这是无可避免的。
不过话说回来，造船业的发展也并不只能光靠王室一家的努力，西班牙政府肯定也是要出点力的。
目前的西班牙政府可不穷，卡洛经过考虑之后，最终让罗伦管家制定了一份《西班牙造船业发展计划》，并且带着这份计划前往内阁面见普里莫首相。
时隔许久见到普里莫首相，给卡洛的第一印象就是普里莫首相的面色更加苍老。
普里莫首相出生于1814年，目前也才61岁的年纪。或许是因为西班牙改革费尽了太多的精力，让普里莫首相在明明比塞拉诺大公小四岁的情况下，却看起来更加苍老和衰败。
如果不是知道普里莫首相的年龄，卡洛甚至会觉得眼前这个老人是七十几快八十岁的高龄老人。
但实际上，61岁的年纪也并不是多老。虽然欧洲人均寿命只有三四十岁，但这毕竟是对普通人的统计数据。
像普里莫首相这样的高官贵族们，除了幼年夭折的之外，剩下的达官贵人平均寿命均达到了60岁以上，甚至有不少人在七八十岁才因为各种各样的疾病遗憾病死。
最过明显的例子就是加里波第和塞拉诺
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