二月下旬，凉州中枢忽然传出了一个消息，第一夫人郭汾和国老杨定国都流露出了对高昌囤积居奇者的巨大愤怒，跟着郑渭以留守三重臣的名义，敦促高昌的粮商与国分忧，以纾民困。不过考虑到凉州到高昌的距离，高昌那边的回应暂时还没传回来。
在此之前坊间早就对中部日趋高企的粮价显得很担心，这时一听到消息无不谈论纷纷，又过一日，五执政忽然召集在凉所有纠评御史，并发下文书，准备处置中部囤粮抬价一事，消息传出，满城哗然。
一时间市井的茶楼酒馆都议论了起来，至于纠评台上的御史们更是人人关心，分头搜集高昌的情报，准备在三日后的“大议”中提出自己的意见。
什么是大议？
原来这纠评台的设置，从各地挑选、召集纠评御史作为天策大唐中枢与各地的重要联接环节，同时也是官方与民间的中间机构，由于纠评御史的挑选在各行各业都有代表性，所以是很重要的民意代表，不过自纠评御史出现以来至今人数渐多，基本上各州各县、各行各业、各教各族都有，而天策大唐日常行政，又非所有事务都需要所有在凉纠评御史参与，因此便将各御史分门别类，有主议商业的，有主议宗教的，有主议治安的，有主议刑律的，有主议工程的，有主议教育的，有主议贪腐，共十六个部门，并在纠评台的四周逐渐兴建了一些房子，作为各分议御史议政和住宿的场所，每个部门以堂为称，如主议教育的叫明伦堂，主议宗教的叫教化堂，民间口顺，就叫他们做纠评十六堂。
十六堂平时分别议论所处领域，唯有发生大事之时才将所有在凉御史都召集起来，这便是大议。大议会在凉州目前最大的官方建筑进行——即纠评台也。
————————————天策政权自建立以来，所作所为甚得民心。而且民众对于一个政府的评价不但有绝对标杆，还有相对标杆，张迈所领导下的天策政权若是比起后世成熟的现代政府自然还有很多不足，但比起安陇前任的统治者——不管是回纥还是归义军那都好得太多了，而比起周边的政权如后唐、契丹、已经灭亡的岭西回纥、陷入混论的萨曼以及四分五裂的吐蕃等都明显好多了，百姓心满意足，对政府的施政基本上的评价都是正面的，贪官污吏不是没有，但这时候高层正处于锐意进取阶段，从张迈到郑渭也都着力于打击贪腐，这倒是上下同心了。
正是在这样的基础上，天策政权对于境内民众的言论便显得十分有自信，在对待民间舆论上采取以疏导为主的态度，这便造就
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