了天策境内——尤其是几个大都市十分活泼的市民议政氛围，尤其凉州更是人人开谈无忌惮，“八卦”风气甚浓，一些大胆些的变文僧甚至常拿大臣来揶揄，却也没有人来因言治罪。
当然，对于张迈却是没有人敢口头冒犯的，尽管官方并未定下一条污蔑领袖罪，但以如今张迈在安陇的人望，谁敢人前说他一句坏话怕不得马上被周围的人用口水淹死。
以凉州如今的风气，坊间百姓只恨日子太平静了没谈资，如今忽而出了这样的大事，自然人人关注，个个谈论，那纠评台也是准许百姓进入旁听的，旁听席位有限，所以一发布要出这事，几百个旁听席就有几千人抢，最后只能按照惯例——将所有人的姓名写在纸条上，扔进一个大桶抽签。
而在大议举行的前三天，坊间开始热吵，到大议举行的前两天，坊间开始分成几派意见来。纠评御史们入凉之后和各界都有广泛联系，各界对他们十分尊重，而他们也很注意采集民间的意见，因此在入纠评台大议之前，就都到自己在凉州的好朋友见采集意见，而坊间的民众也纷纷聚集在愿意采纳他们意见的纠评御史身边，慢慢地就形成了不同的阵营。
一些酒楼、茶肆也从中看出了商机，设法招待来一两个纠评御史，只要有纠评御史来了，肯定就会有不少民众跑来问纠评御史是什么看法，或者是表达自己的看法希望纠评御史能将这些说法带进去。一来二去这酒楼、茶肆的生意就火爆了起来，其它的酒楼、茶肆乃至一些开放的寺庙也都效仿起来，竟因此成为凉州自发形成的议政点。
这其中，以几个地方最具影响力，第一个是凉州最大的酒楼——位于城南的刘伶居，第二到第十几个，则都是位于城东商业区的十几个廉价酒店、低价茶楼。
这个分野看似自然，其实里头却大有文章。
原来在凉州刚刚开始的规划中，城东属于商业区，是在一片荒芜之中商户们自己建造房屋，甚至搭建帐篷，政府除了在要求其建筑保持距离以防火、在各地设治安岗亭以防盗等公共服务方面有所介入之外，其它基本不闻不问，所以城东建筑花样杂乱不堪，有高层次雅致的住宅，也有低层次甚至只是一个帐篷的商铺，从境内到此的商人都聚在此，入城讨生活的苦力乃至乞丐也在此，失足妇女们做生意当然也都在此，酒馆茶楼食肆什么都有，三教九流无所不包，各种下三滥的玩意儿都在这里落地生根，是三俗的渊薮。
天策政权刚刚建立的时候百废待兴，郑家、奈家等大商家在城东也买了地皮，但后来
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