容。
严户籍以塞奸隙:利用户籍制度对辽东进行更加严格的管理,规定非辽东籍者不可长租;垦荒五亩以上者授予辽东籍贯,无籍贯者不得长租,以此从户籍上杜绝乡绅势豪入辽兼并。
辽东允许有地主存在,但都得是辽东的地主,连垦荒都没垦,盗天功,想都别想。
诛首恶以儆效尤,赌坊、娼馆、典当、钱庄,戕民四害罪魁祸首,拉到京师斩首示众;
通民隐以达天听,则是:凡垦民疾苦、豪右不法,陛下皆可亲闻。以防下情壅蔽,使恩威直达,奸宄不敢欺天。这一条执行的时候,是每月递送三件冤状,呈送陛下御览。
「这六条看起来,就数第六条没用,朕看三件案子,对辽东事能有什麽用?」朱翊钧对这六条中的前五条,都很满意,侯於赵精干,每一条都在做制度设计,对之前制度进行修正。
唯独这第六条,辽东一天发生多少案子?一个月选三件,皇帝看过又能如何?这不就是为了下情上达而做的表面文章吗?
李佑恭斟酌了一番,低声说道:「陛下,臣天南海北四处跑,不是臣胡说,大司徒这六条里,最重要的就是这第六条了,没有这一条,其他五条都是镜花水月罢了。」
「哦?」朱翊钧看向了李佑恭。
李佑恭斟酌了一番,低声说道:「陛下在看,这是辽东六法里最重要的四个字,陛下在看,它就是一把刀,悬在所有人头顶上,没人知道它什麽时候会落下来,会落在谁头上。」
「陛下,辽东垦荒二十余载,这规矩少了麽?」
「农垦局的条例、户部的章程、五军都督府的军法,哪一样不是写得明明白白?可为什麽还有人敢伸手?因为规矩再多,执行的人也是他们。」
「赌坊开在营庄边上,农垦局的人看不见吗?自然是看得见,可那开赌坊的是乡绅,农垦局的小吏不管,他就能拿好处,但是管了,反而是惹麻烦,谁知道这乡绅身後究竞是谁?」
「这就是官场,多一事不如少一事的官场。」
「陛下,这些外臣们要跟陛下作对,他们不会跟陛下硬碰硬,他们碰不过,除了倍之之外,他们最大的手段就是让陛下,看不见、听不到、管不了。」
形式主义和官僚主义是官僚的一体两面,形式主义诞生自官僚主义,而形式主义是对付官僚主义的唯一有效手段,这就是李佑恭的意见。
侯於赵这第六条,其实就一个目的,看得见,听得到,管得了,告诉辽东所有人,
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