万石粮，几十万两饷银吧。」
「是啊。」朱棣点点头，拿起方敬的奏疏，指着其中一行，「可方敬用五千人，就稳住了局面。按照这条约，日後我大明在安南，只需常驻三千卫所兵，其粮饷还由安南国库支付。我大明不仅不花钱，每年还能从安南的税赋里抽成。五年内五成，便是一笔巨款，可贴补国用。五年後一成，也是细水长流。」「你再看看这些条款。驻军、矿藏、港口、关税、官员任免、科举、世子入监……高煦，你看明白了没有？这是用最小的代价，把安南从里到外、从现在到未来，都牢牢跟我大明锁死！」
见朱高煦还在沉思，朱棣道：「直接设省，痛快是痛快，可安南人必定拚死反抗，烽烟四起，剿不胜剿。我大明要流多少血？花多少钱？耗多少精力？就算压下去了，也是怨声载道，反叛不断，到时候拖泥带水，拖累国运。」
「可方敬这个法子，给了他们一个念想，给了那些世家大族保全富贵的机会。虽然屈辱，但家国尚在，体面犹存。反抗的烈度，立刻就降到最低。我们用最小的代价，拿到了最实在的东西：驻军权、财权、矿权，还有他们下一代的人心!！」
「更妙的是，他把那个水氏和王室，顶在了最前面。安南人有怨气，先冲着他们去。我大明，始终是高高在上的宗主，置身事外。这一手……漂亮啊！既务实，又狠辣，还留着转圜余地。高煦，这才是治国的手腕，不是光会砍杀就行的。」
朱高煦被父亲一番话说得有些哑口无言，但还是有些不忿，嘀咕道：「那也得是那女人和孩子压得住才行……万一压不住，还不是得咱们收拾烂摊子。」
「所以，方敬才更要留一手。」朱棣脸上露出满意的笑容，「他在奏疏里暗示了，需要朝廷尽快选派得力干员，赴安南总理条约落实事宜，尤其是设置一个「安南总督』的职位，位同巡抚，但权力更专，总揽军政，协助水氏，也……监督水氏。此人必须深谙政务，通晓经济，明於局势，且能与我大明驻军将领协同。朕看，这个提议很好。」
朱棣沉吟片刻，脑海中闪过几个名字。
「去，传旨。」朱棣对郑和吩咐道，「翰林院杨荣，才思敏捷，处事干练，熟知典章，着加都察院右都御史衔，实授安南总督，赐王命旗牌，即日南下，赴升龙城上任。一应条约落实、驻军安置、税赋徵收、矿监设置、学堂兴建等事，皆由其总揽，会同安南监国水氏，协商办理。遇紧急事宜，可先斩後奏。」「是。」郑和躬身领命，匆匆出去拟旨传谕。
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