门士族，皆可凭才学入仕，使朝廷永无人才之缺。”
“科举取士，不拘门第！”翰林院学士激动地说，“如此，天下寒门皆有出头之日，朝廷也能得真才实学之士！”
“边防篇，主固疆守土。”苏瑾目光转向武将队列，“其一，北疆设漠北、平城二都护府，燕元帅坐镇漠北，统铁骑五千，既镇抚诸部，又教其耕织。其二，南疆设百越都护府，遣能吏抚百越诸部，教其垦荒种稻，兴修水利。其三，西陲设关陇都护府，护丝绸之路畅通，与西域诸国互市。其四，沿海设水师卫所，练战船百艘，清剿海寇，护海上商贸。”
燕屠出列抱拳道：“此策周密！臣在漠北，必依策而行，使北疆永无战事！”
“最后是民生篇，主安民乐业。”苏瑾的声音温柔了些许，“其一，全国各州郡设医馆、养济院，医馆为贫苦百姓免费诊治，养济院收养孤寡老人与孤儿，使老有所养、幼有所依。其二，定徭役节制之法，非战时不得征调民夫，凡征调必付工钱，且每年不得超过一月，使百姓能安心耕作。其三，设‘路引’之制，百姓出行无需官府批文，凭路引即可通行，方便商旅往来、亲友探访。”
“好一个‘安民乐业’！”萧烈起身，龙袍在晨光中展成一片威仪的海，“苏卿此策，兼顾衣食住行、文武农商，实乃我大炎盛世之蓝图！传朕旨意——”
“令六部即刻按《太平策》行事，农桑篇由户部主理，商贸篇由工部协办，吏治篇交吏部、御史台，文教篇归礼部，边防篇由兵部执行，民生篇由刑部、户部共掌！”
“苏瑾升为户部尚书，总领《太平策》推行之事，各州郡若有怠慢，以欺君论处，苏卿可先斩后奏！”
“臣等遵旨！”百官齐齐跪地，声音震得殿梁都嗡嗡作响。
旨意一下，大炎九州立刻动了起来。
楚瑶在江南，依商贸篇之策，疏浚泉州港，造大帆船二十艘，派熟悉海路的商人带队，载着江南的丝绸、茶叶直抵南洋诸国。不过三月，便带回香料、象牙无数，国库收入陡增三成，江南商户纷纷感叹：“此策一出，我等再无海禁之扰，生意能做遍天下了！”
燕屠在漠北，按农桑篇与边防篇之法，督建引水渠，将漠北河水引入荒原。又依文教篇，在归化城设学堂，请来中原先生教漠北子弟读书。秋分时，漠北首次收获的粟米堆满了粮仓，挛鞮骨都捧着新米，对着洛阳方向三拜九叩：“大炎圣策，泽被漠北！”
云溪掌御史台，率巡按御史分赴各州郡
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