妙哉！”
“商贸篇提出开海设市舶司，通海外诸国，此乃富国之远虑啊！”
“吏治篇立御史巡按之制，三年一考绩，这是要将贪腐连根拔起！”
当奏疏传回萧烈案前时，百官齐齐躬身：“苏侍郎之才，臣等不及！《太平策》实乃安邦定国之纲领，陛下圣明，得此良策！”
萧烈看向苏瑾，目光中满是嘉许：“苏卿，且为诸卿详解此策核心。”
“臣遵旨。”苏瑾再次出列，声音沉稳有力，“《太平策》六篇，皆围绕‘长治久安’四字展开。”
“农桑篇，主护农固本。”他抬手示意，条理清晰，“其一，设常平仓于各州郡，丰年时官府加价收粮，以免谷贱伤农；歉年时减价放粮，以济灾民，永绝饥馑。其二，立垦荒赏功之制，凡百姓开垦荒地，朝廷赐其地契，许其世代承继，严禁豪强强占。其三，设河渠署，专管江河治理，三年内疏通黄河、淮河淤塞，修渠引水，使水旱之灾不再为患。”
“民以食为天，农桑固，则天下稳。”萧烈补充道，“此篇当为首务。”
苏瑾继续道：“商贸篇，主通商富国。其一，扩南北商道，修缮栈道，设驿站供商旅休憩。其二，开泉州、明州等海港，设市舶司管理海外贸易，以我大炎丝绸、茶叶、瓷器，换取海外香料、珍宝、良马，增国库之收。其三，定商税为十取一，立碑为誓，永不加征，使商旅安心经营，百业兴旺。”
“好一个‘永不加征’！”户部尚书抚着胡须感叹，“如此，商人方能定心，商贸方能长久啊！”
“吏治篇，主清明官场。”苏瑾话锋一转，语气严肃了几分，“其一，官吏考核以三年为期，考绩首重民生——辖地农桑增产多少、流民安置多少、冤狱平反多少，皆为硬指标，优者擢升，劣者罢黜。其二，令御史台每年派巡按御史，分赴各州郡，查贪腐、审冤情，遇大案可直接上奏陛下。其三，定官吏七十致仕之制，致仕后官府赐田十亩、俸禄半额，使其老有所养，无需贪墨度日。”
此语一出，不少老臣眼中泛起暖意。自古官吏致仕后便无依靠，难免晚年凄凉，这致仕之制，实乃体恤之举。
“文教篇，主培育人才。”苏瑾声音渐缓，“其一，扩太学规模，除经史外，增开算学、格物、兵法三科，培育实用之才。其二，令各州郡书院皆设藏书阁，由太学抄录《九章算术》《天工开物》等典籍分送，使文脉遍及九州。其三，开科举之制，三年一科，分秀才、举人、进士三级，无论寒
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