圈禁看管，绝不让其再有机会作乱。”
“第六，定奖惩，明恩威。”李智东伸出第五根手指，“凡是拓土有功，为大明开疆拓土，年年按时上交分红的藩王、功勋，朝廷可追加赏赐，提供更多的火器、粮草支持，其功绩可记入宗室玉牒、功臣录，光耀门楣；凡是拓土无功，或是违逆契约，拖欠分红，勾结外敌的，即刻废除藩国，收回封地，押解回大明治罪，绝无半分姑息。”
“同时，凡是参股的文臣谋臣，其辅佐的藩国拓土有功，也可记功于朝廷，授予官职、封赏，让其才学，能真正换来回报，而不是困于朝堂党争，虚度一生。”
一番话说下来，条理清晰，环环相扣，从规制、资格、本钱、航线到监督、奖惩，每一步都算得明明白白，既给了所有人出海拓土的机会，又把所有的风险，牢牢地把控在大明的框架里，更是把临时的计策，变成了一套完整的、可延续的、可复制的海外藩封制度，天衣无缝，无懈可击。
满朝文武听完，纷纷躬身，齐声高呼：“陛下圣明！李太保深谋远虑，此规制万全无弊！”
朱棣更是龙颜大悦，哈哈大笑道：“好！好一个万全之策！好一套万世规制！李智东，你真是朕的张良、萧何！有你这六步规划，朕便彻底放心了！”
他顿了顿，目光再次扫过满朝文武，高声道：“诸卿还有什么异议吗？”
满朝文武纷纷躬身，齐声高呼：“臣等无异议！陛下圣明！”
朱棣点了点头，最终拍板，声音响彻整个奉天殿，带着不容置疑的帝王威严，更带着开创万世基业的豪情：“好！朕今日便下旨！赦免朱高煦死罪，废为庶人，授拓海使之职，命其率本部兵马，远赴海外拓土！凡其打下之地，皆可封为大明海外藩国，世代承袭，奉大明为宗主国！按契约约定，每年向大明朝贡两成分红！若是敢违逆朝廷，必遣天兵剿灭！”
“同时，将此海外藩封规制，写入《皇明祖训》，定为大明万世祖制！凡大明宗室子弟，无继承权者，或是有野心、不愿安居封地者，均可按规报名，申请远赴海外拓殖；凡大明功勋武将、文臣谋臣，有拓土之志、济世之才者，均可报名参与，或合伙拓土，或参股经营！朝廷可提供宝船、粮草、火器支持，打下的土地，皆可封为世袭藩国，遵大明正朔，世代纳贡！”
“朕要让后世子孙、天下臣民都知道，大明的江山，不止在中原，更在四海之外！大明的椅子，不止有紫禁城里的一把，更有大海之外的无数把！有本事的，就去海外拓
…。。