巨大，若推行全国，每年所费恐需数百万两。此次抄没虽多，亦非长久之计。”
“张尚书所虑极是。”杨博起点头，“故养廉银之发，需与税制改革、财政整肃同步。臣之第三策将详述。”
“且，养廉银非赐予，乃酬劳。需与严格考成相连，贪怠无能者，不仅无养廉银，正俸亦将克扣。使其‘不敢贪、不能贪、亦不必贪’。”
首辅陈庭咳嗽两声，缓缓道：“老夫以为，此策大善。高薪或可养廉，然人心不足，仍需监察得力。否则，恐有人既拿高薪，仍行贪渎。”
“陈阁老所言甚是。”杨博起目光转向骆秉章与冯子骞，“此即臣之第二项条陈：改革监察体系。”
“其一，改组都察院、六科给事中。精简冗员，淘汰昏聩、贪浊之辈，补充干才。明确各道、各科监察权责，避免推诿掣肘。”
“建立巡视御史异地任职、定期轮换制度，防止其与地方势力勾结。并赋予其直接密折上奏之权，其奏报可通过东厂、锦衣卫特殊渠道，直达天听，避免中途截留、泄密。”
“其二，”他看向骆秉章、冯子骞，语气严肃，“强化东厂、锦衣卫监察职能，尤其在经济犯罪、职务犯罪、涉及军国大事之舞弊的侦缉上。”
“二位大人所部，耳目灵通，手段高效，当为陛下、太后之利剑，悬于贪官污吏头顶。”
骆秉章、冯子骞连忙起身：“臣等定当恪尽职守，为陛下、太后分忧！”
杨博起抬手示意他们坐下，话锋一转：“然，权需箍于笼中。厂卫权势过重，若无制约，则可能成为新的恐怖之源，反噬朝廷。”
“故，臣已草拟《监察条例》草案，明确厂卫办案之权限、程序、时限，及违法之罚则。需有实据方可侦缉，非重罪不得用刑，案卷需存档备查。”
“请陛下、太后明诏颁行，使天下知厂卫乃朝廷法度之鹰犬，而非个别人之私器。”
“骆公、冯公，需严格约束部下，依法办事，若有枉法滥权，严惩不贷！”
骆秉章、冯子骞心头一凛，知道这是杨博起在赋予他们更大权力的同时，也套上了紧箍咒，连忙肃然应道：“臣等遵旨！必严加管束，依法而行！”
陈庭、张谦等人闻言，面色稍缓。
他们最怕厂卫无法无天，如今杨博起主动提出立法约束，可见其并非一味揽权，确有公心。