有合适的土壤。”
长孙无忌沉吟许久，随后缓缓点头：“臣明白了。殿下此举不是单纯的施恩，而是以田土划分利害。恩在当下，制衡在长远。高句丽原本无地的小民得到田地，利益在手，旧贵族若要复辟，必先夺民之田，百姓自然与他们为敌，便不会有大规模叛乱滋生。
只是，推行此事，需仔细造册，划定田界，安排官吏核验。”
“赵国公言之有理。”
李承乾点了点头：“所以此事不可仓促。此事就劳烦赵国公多多上心，赵国公可以安排人逐县清点田亩，登记户籍，一一授田，立下文书，加盖大唐官印。
文书为凭，百姓手中有契，便是他们保有田地的凭据。”
“同时传令各州县，严明律法。凡敢私下抢占分给百姓的田地者，无论汉人与高句丽人，一律严惩。授田之后，数年之内轻减赋税，让百姓安心耕种，真正从土地上得到实惠。”
李勣沉声道：“只是此事还有一层隐患，一旦消息传到长安，那些被迁过去的高句丽权贵，恐怕会心生不满，到陛下面前挑拨事端。”
李承乾则是从容道：“他们的不满，无关紧要。他们身在长安，远离故土，手中无兵无土，纵有不满，也难以掀起大浪。而且他们的不满，恰恰是孤想要的。
回头在分完田后，孤也会在高句丽境内散播他们不满的言论，让高句丽的百姓知道，那些权贵们并不愿意他们得到土地，到时候双方之间就会形成难以化解的矛盾。
只要百姓不想丢失掉好不容易到手的土地，那么高句丽就不会有叛乱的危险。甚至这些百姓也会因为天地跟我们站在一起，一旦有人打算起事，这些百姓恐怕会第一时间向我大唐通风报信。”
“所以我大唐若是想要长久的拿下高句丽的土地，并不一定要依靠大军武力镇压。只要守住这层利害，百姓为守护自己的田产，便会自发抗拒旧贵族复辟，这才是长久之道。”
殿内众臣默然，细细品味这番谋划。原本只是安抚百姓的授田之策，内里却是如此深远的制衡之术。
“殿下，若是往后大唐调整政令，收回田地，又当如何？”
李承乾摇了摇头：“大唐不会无故收回这些田地。这些田地，是大唐赐下。只要百姓不反叛，安心耕作，按时缴纳赋税，那么田产便归其所有。让他们明白威胁他们土地的，从来不是大唐，而是那些一心想要夺回祖产、恢复旧日统治的高句丽旧王族与顶层权贵。
利害之分，要
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