中心，让居民在社区就能享受到三甲医院专家的服务。另一方面，投入真金白银，大规模培训社区全科医生和护士，引进“杏林春”等机构成熟的培训体系和管理经验，提升基层服务水平。更重要的是，他力推“中医进社区”工程，将简、便、验、廉的中医药适宜技术（如针灸、推拿、拔罐、中药敷贴、养生功法等）作为基层服务的特色和突破口，聘请经验丰富的中医师坐镇或巡回指导，很快吸引了一批注重养生保健、患有慢性病的居民，口碑逐渐建立。
在信息化建设上，他协调各方，采取“政府主导、统一标准、分步实施、急用先行”的策略。 先打通基本公卫、电子病历、医保结算等核心数据，实现居民健康档案的初步联通和共享，让患者少跑腿、信息多跑路。尽管过程艰难，但每打通一个堵点，效率就提升一分，患者的获得感就增强一分。
刘智的身影，频繁出现在社区健康小屋、家庭医生签约现场、医联体联席会、医保支付改革讨论会、甚至是居民调解会上。他耐心倾听各方诉求，协调解决具体矛盾，有时为了一个数据接口标准、一个药品目录的调整、一个绩效指标的权重，要反复沟通、甚至争吵。他面容日渐清癯，但眼神依旧明亮坚定。他常常对团队成员说：“改革不是请客吃饭，是要动奶酪的。有阻力、有反复、有阵痛，都很正常。我们要做的，就是找到最大公约数，用机制创新化解利益冲突，用实际成效争取人心，用耐心和坚持，一点一点把硬骨头啃下来。”
功夫不负有心人。 随着试点工作的深入推进，一些积极的变化开始悄然发生，并逐渐汇聚成令人瞩目的成效：
在B县，紧密型“县域医共体”成立后，县医院派出骨干医生常驻乡镇卫生院，建立了远程心电、影像诊断中心，乡镇卫生院的诊疗能力明显提升。同时，医保基金对医共体实行“总额预算、结余留用、合理超支分担”的打包支付方式，倒逼医共体内各级医疗机构主动控费、加强预防和健康管理。一年后，B县县域内就诊率从试点前的65%上升到89%，医保基金实现略有结余，群众满意度大幅提高。更令人欣喜的是，由于基层服务能力提升和健康管理加强，试点乡镇的高血压、糖尿病等慢性病控制率显著提高，急诊和住院人次有所下降。
在C州，针对地广人稀的特点，重点发展了“流动医院+固定网点+远程医疗”的服务模式。配备了先进检查设备的巡回医疗车定期深入牧区、山区，州医院专家通过远程系统为基层医生提供实时指导，同时大力培训本土的乡村
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