结盟之事，徐州与青州唇齿相依，冀州大乱，徐州亦需提防曹操势大，结盟乃是双赢。”
“王二加紧储备粮草军械，北部盐路改走内河航运，避开边境陆路，同时联络幽州、并州商队，扩大铁器、战马采购规模，确保军需无忧。”
一道道命令下达，几人齐声领命，转身各自忙碌。议事堂内只剩沈砚一人，他走到窗前，望着北方天际，心中清楚，冀州内乱如同推倒了多米诺骨牌，北方诸侯的格局必将重新洗牌，青州想要在这场变局中站稳脚跟，唯有与刘备结盟，形成青徐兖三足之势，才能相互牵制，稳守一方。
三日后，凉茂作为青州使者，带着厚礼与盟书前往徐州下邳。刘备听闻青州使者到来，亲自出城相迎，他深知冀州内乱的影响，亦明白曹操若吞并冀州，下一个目标便是徐州与青州，故而对青徐结盟之事十分上心。
凉茂抵达下邳后，刘备在州府设宴款待，席间，诸葛亮、关羽、张飞等人作陪。凉茂言辞恳切，阐明青徐结盟的缘由：“如今袁绍诸子相争，冀州大乱，曹操虎视眈眈，若其吞并冀州，势力必将远超诸侯，青徐二州相邻，唇亡齿寒，若结为盟友，互通攻守，互通商路，便可共抗强敌，守护两州百姓安宁。”
诸葛亮手摇羽扇，缓缓道：“凉先生所言极是，曹孟德名为汉相，实为汉贼，其野心路人皆知。只是不知青州结盟，可有具体章程？”
凉茂从容道：“青徐结盟，首重互不侵扰，划定边境，双方守军互不越界；其二，互通攻守，若一方遭诸侯攻打，另一方需出兵相助；其三，互通商路，青州的细盐、铁器换取徐州的粮食、布匹，海上商路亦可与徐州共享，共同开拓江东贸易。”
刘备闻言，与诸葛亮相视一眼，皆从对方眼中看到了认同。关羽抚须道：“青州沈中郎将治军严明，仁德爱民，徐州愿与青州结盟，共守大义。”张飞亦高声附和：“沈将军是条好汉，与青州结盟，俺老张举双手赞成！”
当日，刘备便与凉茂歃血为盟，定下青徐盟约，一式两份，各执其一。盟约定下后，刘备当即派关羽率五千兵马驻守徐州北部的下邳边境，与青州南部守军互通情报，同时派使者前往青州，回赠厚礼，商议商路互通的具体细节。
凉茂带着青徐盟约返回青州时，秦虎也从高唐县传回消息，袁谭与袁尚已在黎阳开战，袁谭不敌袁尚，损兵折将，退守黎阳城，袁尚大军将黎阳城团团围住，日夜猛攻，黎阳城内已是岌岌可危。而曹操则按兵不动，坐观冀州内乱，显然是想等袁谭与
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