清单，一件不得销毁。
写完最後一笔，窗纸已经泛白。
苏秦吹了吹墨迹，把二十七条并排看着。
周全。
每一条都立得住，每一条都有出处有的来自安丰的经验，有的来自会典的旧例，有的来自铨衡之学里的官箴。
可他看着看着，心里隐隐觉得，还有哪里不对。
说不上来。
他没有硬添。困劲上来了，再写就是画蛇添足。
收笔，吹灯。
翌日，午後。
翰林院，东廊尽头一间小小的公廊，是同案共校的地方。
纪观澜已经在了。
她坐在案後，面前一盏茶，没动。见苏秦进来，也不寒暄，伸手。
「课业。」
苏秦双手递上。
纪观澜接过，一页一页地看。
看得不快。二十七条，她逐条看完，前後翻了两遍，又把其中两页并在一起对了对。
苏秦垂手立在案前，等着。
他不确定这份章程能得个什麽评语。昨夜四更的功夫，二十七条的架子，自问挑不出大错。
纪观澜看完了。
她把课业往案上一放，开口第一句——
「二十七条。」
「太多了。」
苏秦一怔。
「大人，鹿鸣县情繁杂，盐井、边界、三班六房，桩桩要防，条条要立」
「我问你。」
纪观澜打断他：「鹿鸣县衙，六房书吏，几个人识得满千字？」
苏秦顿住。
「县令空缺，人心浮动。这时候一纸章程发下去，是给谁看的？」
纪观澜的声音，又平又稳：「是给县丞看的，给主簿看的，给六房那些抄了一辈子公文、上头换一个官就换一副心思的老书吏看的。」
「你这二十七条，写得周全。周全到—一个老书吏想偷懒的时候，随便挑一条说「小的没看明白「，就能把事情拖三天。」
「条目越多，缝越多。」
「章程越长，能装看不见的地方，越多。」
她把课业推回来。
「还有一层，你自己再读一遍第九条和第二十一条。」
苏秦低头。
第九条：凡涉盐井文书，一律封存不理。
第二十一条：县务每日一录，无分巨细，尽数入册。
「若盐井井
…。。