安与洛阳、太原、陇右的主干驿道！所需钱粮，由当地先行垫付，事后由驾部核实报销。”
“第二，核查各驿站存粮、草料、柴薪情况，若有短缺，就近从州县官仓调拨，务必保障驿卒、驿马基本生存！冻伤病倒的驿卒，立即救治，可酌情给予抚恤。”
“第三，”他走到悬挂的那幅巨大关中舆图草稿前，手指沿着几条主线滑动，“挑选长安至潼关、长安至岐州（凤翔）、长安至泾州（甘肃泾川）这三条最紧要的线路，每五十里设立一个临时‘雪路巡察点’，由当地驻军或县衙差役负责，配备铲雪工具和少量驿马，分段负责道路清雪和紧急信使的接力护送。此事，我会亲自奏明秦王殿下，请殿下协调兵部和地方驻军配合。”
这是一套应急方案，核心思想是：集中力量，保障关键干线；发动地方，分段负责；军事与行政结合，提高效率。虽然仓促，但总比坐视瘫痪强。
“郎中……这，这需要调动不少人力物力，且跨及兵部、地方州县、驻军……恐非驾部一司能协调。”令史面露难色。
“所以需要秦王殿下出面。”杨军沉声道，“你立即将这三条策议写成详细条陈，我要面呈殿下。另外，准备一下，我明日要亲自去长安以西，看看沣峪驿到骆峪驿这段路的情况。薛仁贵何在？”
“薛队正今日在秦王府轮值。”
“派人去告诉他，明日一早，随我出城。”
翌日清晨，雪势稍歇，但天空依然阴沉如铅。杨军穿着厚实的皮袄，戴着风帽，与同样全副武装的薛仁贵以及十名精悍的秦王府亲卫，骑着马，踏着没及马膝的积雪，艰难地出了长安开远门，向西而行。
官道早已被大雪覆盖，踪迹难辨，只能凭着路旁依稀可辨的枯树和远处山峦的轮廓勉强认路。寒风如刀，割在脸上生疼。马蹄不时陷入雪坑，行进极其缓慢。
“先生，这天气，何必亲自出来？”薛仁贵策马靠近，大声问道，呼出的白气瞬间被风吹散，“派几个斥候探查便是。”
“耳听为虚，眼见为实。”杨军紧了紧风帽，声音在风中有些飘忽，“坐在值房里看文书，永远不知道驿路究竟难行到什么地步，驿站究竟破败成什么样子。不亲眼看看，如何制定切实可行的方略？又如何说服殿下和朝廷，下决心整顿？”
薛仁贵似懂非懂地点点头，不再多言，只是更加警惕地观察着四周。他是护卫，首要任务是保证杨军的安全。这白茫茫的旷野，看似宁静，却也最容易隐藏危险。
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