「县务繁杂，难事、急事、琐事，每日不绝。预算所定，多为常规之事。然非常规之变，往往突如其来。此类支出如何列支，恳请明示————」
「细则第三十七条云：预算项目须具体可行。然则，县署日常事务，如受理诉状、勘察现场、调解纠纷，实难逐项列明。此类不可预见之行政成本」，可否列一专项预算————」
唐俭读着读着，手指不自觉地攥紧了文书边缘。
这些县令，不是在找茬，不是在推诿。
他们是真的难。
他唐俭是民部尚书，深知州县之苦。
当年他自己外放刺史时，也曾在深夜对着帐册发愁，也曾为了一笔修缮款项四处求告。
如今，坐在尚书位子上，制定政策，推行制度，却好像忘了那些日子。
他放下文书，起身走到窗边。
窗外是皇城的夜色。远处，两仪殿的灯火依稀可见。
陛下此刻在做什麽？
也在为这些事烦心吗？
唐俭不知道。
他知道的是，他必须回应。
各县的反馈意见，他必须处理。
预算制度在县一级的推行，他必须负责到底。
因为，他是民部尚书。
他摇摇头，苦笑。
明日，该去见房相了。
八月十三，辰时。
尚书省，政事堂。
房玄龄坐在案後，正在批阅奏章。
案角堆着三叠文书，左边是已批待发的，中间是正在处理的，右边是待阅的。
他每日如此。
唐俭进来时，房玄龄刚批完一份关於河南道秋粮收成的奏报。
他搁下笔，抬头，脸上带着一贯的温和。
「时中来了，坐。」
唐俭坐下。
值事吏奉上茶，退出去，带上门。
房玄龄没有立刻说话。
他看着唐俭，等对方先开口。
这是多年共事的默契。
唐俭也没有绕圈子。
「房相，县一级推行预算制度的事，有些难处。」
他从袖中取出那份简报，放在案上。
「试点县，除长安县进展尚可，其余各县，不同程度遇到困难。这是各县反馈的意见汇总。」
房玄龄接过简报，从头到尾看了一遍。
他看得很慢，偶尔
…。。