首先要继续在关内开辟土地，用以安置新贵。同时将部分关中秦人安置在外，如此还能起到戍守的效果。
至于士卒的感受？
从国家大局来说，这么做无疑是正确的。个人得失，永远不会摆在国家利益前面。
不要说是一人。
就算千人，万人也是如此！
因为关内真的没田了……
就以此次伐楚来说，总共动用四十五万大军。如果算一人一级爵位，这就是4500万亩良田！
那么，就得赐田于关外。
即便如此，田宅还是不够。
秦国征服各国，不会大开杀戒。为安抚当地百姓，他们的田宅都能保存下来。只有些强硬反秦份子，才会被没收田宅。另外就是些公卿贵族，也会被收走。
毕竟百姓最在乎的就是农田。
没了农田，必然会反！
这一点，秦国始终看的很清楚。
可军功爵需要更多的农田！
所以秦国重拾商君之令。
让各地继续垦草开荒。
但……这些将士会如何想？
他们是关中秦人，吃的是粟米。而楚地饭稻羹鱼，语言、文化、习俗皆与关内不同。他们来到完全陌生的环境，熟悉的亲眷乡党都难再见到。
“扶苏。”
“啊？”
“如今士卒心有不服，而国策又在先。”公孙劫看向扶苏，“你认为，应当如何是好？”
“……”
扶苏满脸茫然。
这问题是他能解决的吗？
只得硬着头皮道：“我觉得，要不多给些田地，以安秦卒？”
“愚蠢！”秦王政是破口大骂，“现在良田本就不足，你还要多给些？”
“儿知错……”
“欸，其实公子说的也有些道理。世人熙熙皆为利来，世人攘攘皆为利往。秦卒立功夺爵，无非为了田宅。”
公孙劫却是笑着起身。
这事其实很好理解。
举个不恰当的例子，后世有些公司也会外派员工去非洲干活。如果是月薪三千，那绝对没人愿意。可要是月薪三万，那公司就是我的家！
就算在国内，也有很多人因为家乡没有发展前途，最后选择跨省打工。自然，也有很多人选择定居。
类似的操作在后世也有。
话说刘邦定都后，诸侯皆要罢兵归家。老刘就颁
…。。