其三，市长蔡启元的态度。
蔡启元与李卫国之间的关系，虽谈不上水火不容，但也远非铁板一块。
在很多事情上，尤其是涉及重要人事安排，即便是一个副处级的县纪委书记，其位置本身敏感，且牵涉到宁蔓芹这样的特殊人物、涉及到地方大规模反腐可能对区域经济、社会稳定造成的冲击时，蔡启元的观点往往与李卫国的治理思路存在差异。
蔡启元更倾向求稳，注重发展速度和投资环境的“表面和谐”。
宁蔓芹去东山，几乎就是大规模“清淤”的信号枪。
蔡启元会怎么看？他会支持吗？
他会不会以保护地方干部积极性、维护发展大局为由，强烈反对或者从中作梗？
李卫国虽然作为书记有最终拍板权，但重大的、敏感的人事调整，若得不到市长的支持，硬来会引发更大的内部损耗和后遗症，这是成熟的政治家需要极力避免的。
这就是一座座无形的冰山，沉在水面之下，坚固、庞大、互相牵连，远比东山县那些“小虾米”要可怕得多！
江昭宁瞬间理解了李卫国的“从长计议”并非推诿，而是面对这座无形冰山时的必然反应。
他的请求，简单直接却蕴含着惊人的力道，相当于要将一个威力巨大的高爆装置投入到一个积弊深重的火药桶中，引爆之后的后果。
远不是一个县委书记能独自承担，甚至也不是一个市委书记可以轻易掌控的。
办公室里的温度似乎又低了几分。
江昭宁心中的火焰像是被这冰水浇透，虽然尚未熄灭，但已感到刺骨的寒意。
他张了张嘴，想再次强调证据正在湮灭、战机正在流逝，但看到李卫国那深沉难测、包含着无数复杂考量的眼神，以及关柏那副“组织程序大于天”的沉稳架势，他喉咙像是被堵住。
再说，也只能徒增莽撞之感，于事无补。
他把那些几乎要冲口而出的焦灼字眼，硬生生咽了回去。
手指无意识地捻着公文包的皮质边缘，那触感冰冷而粗糙。
沉默，如同一张巨大的网，包裹住了三人。
李卫国的目光在江昭宁脸上停留片刻，似乎在评估他此刻内心的真实想法和承受压力的能力，又似乎在权衡着某种底线。
片刻后，他终于再次开口，打破了沉默，声音带着一种不容置疑的权威感，同时也流露出作为决策者的现实考虑：
“昭宁同志
…。。