与长安几位海贸巨贾私下谈过，他们颇有兴趣。”李易取出一份章程草案，“这是初步设想，你们看看。”
宇文恺快速翻阅，越看眼睛越亮：“妙啊！如此既可缓解国库压力，又能将商贾资本引入实业，更关键的是——利益捆绑！那些反对修路的清流，若自家亲戚也投了钱，说话怕是要掂量掂量。”
段铁却皱眉：“殿下，商贾逐利，若他们只愿修赚钱的平原地段，不肯啃山地、荒漠的硬骨头，怎么办？”
“所以要有第二策：分段招标，优劣搭配。”李易指向地图，“将整条线路分为十段，平原段与山地段捆绑招标。朝廷可对艰难路段给予补贴，或延长特许经营年限。同时，成立‘铁路督办衙门’直属的工程队，专攻最艰险的隧道、桥梁，技术由我们掌控。”
他顿了顿，继续道：“第三策，才是根本——提升钢铁产能。段铁，你明日便启程南下，去韶州。那里新探明的铁矿品位极高，且毗邻北江，水运便利。我已命冯智戴在那里划出五千亩地，建‘韶州钢铁联合工坊’。采用最新的‘平炉-转炉’联合作业法，目标年产精钢五万吨。”
“五万吨？！”段铁倒吸一口凉气，“那……那需要多少焦炭？多少工匠？还有水力鼓风机，恐怕……”
“用蒸汽机。”李易斩钉截铁，“蒸汽鼓风机、蒸汽吊轨、蒸汽轧机。广州格物园区已经试制出大型蒸汽动力机组，正好移植过去。工匠从各地抽调骨干，再招募流民培训。至于焦炭……山西的煤矿，该大规模开采了。”
宇文恺忽然道：“殿下，如此大规模用工，恐与农事争力。眼下秋收在即，各州县怕是不肯放人。”
“不发徭役，发工钱。”李易道，“按市价，日结。告诉百姓，去铁路工地、钢铁工坊干活，一天挣的铜钱能买三斗米，比种地划算。农闲时去，农忙时回，两不耽误。各地官府若阻挠，就让都督府出面协调。”
他站起身，走到窗边，望着窗外沉沉的夜色：“我知道，这会触动很多人的利益。地方豪强习惯了廉价徭役，清流们见不得‘匠人’‘力夫’挣得比‘读书人’多。但这条路，必须走通。铁路不只是铁轨和火车，它更是一条改变大唐经济血脉、重塑社会结构的‘龙骨’。”
他转过身，目光如炬：“宇文恺，你总领铁路勘测设计。我给你三个月，拿出长安至岐州段的详细施工图。要精确到每一处坡度、弯道、桥梁孔径。段铁，你主抓钢铁与机车。韶州钢厂的规划，我要在一个月内看到。轧钢轨的工艺缺陷
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