方鲜卑与大西北新夏朝之两大强敌，于较长时内，当无大之军事行动，基于战略相持之势，维持现有边界。而将战略重心移至西域，“再度凿空西域”。
霍光在世时，霍禹强力推行大西州计划，致使河西四郡的主要官员皆被霍氏一族替换。
宣帝一派在铲除霍氏集团后，当务之急是集中力量夺回河西四郡的控制权，继而“再度凿空西域”，于轮台城设立武帝时期欲设而未能成之西域都护府，联合亲汉之龟兹、乌孙等国，将西遁的北匈奴继续驱逐出西域，从而掌控西域。
“再度凿空西域”之计划，原应南北两线并进，然安生夺取楼兰国之南线行动遇阻，宣帝或将希望尽寄于北线之突破，故而会加速建设并升格轮台城之汉军驻军规格，且提前成立西域都护府。
再度凿空西域
此点亦由以汉廷特使身份伴龟兹王绛宾赴长安之 007 号暗谍吕凯所传情报得以证实：绛宾与其夫人弟史经悬泉置赴长安朝觐，宣帝谕旨汉驿一路以八尺卧床、青黑帷幔等高规格款待。显然，宣帝竭力笼络龟兹王，意在获龟兹国之鼎力支持，进而推动西域都护府之建设工作。
与此同时，打压、剿灭以杨雄部为首的先零羌等河湟地区的军事力量，将河湟地区的领土尽数纳入汉朝版图。
若能达成如上目标，宣帝一朝在开疆拓土方面的功绩必将超越武帝一朝。
至于许广汉两个弟弟的职务调动安排，想必是为其封侯之事预作铺垫，许延寿或有更进一步提升职务与权力之可能。而对许延寿次子许嘉的安排，想必是要将许嘉过继给无子、年迈的许广汉，以承袭其平恩侯爵位。
在与娜菌王妃深入研讨之后，帝贺经由暗卫特殊信道，向坐镇北典城的亲王戴惊鸿侧妃传达新的战略决策，以“稳”为重，暂且不对汉廷的金城方向和阴山方向发动袭扰。
同时责令梁清波全力协助石嘴山的刘中国族群迁居，尽快完成其在元谋新城的安顿事宜。
推动楼兰国王廷权力更迭：海来阿木出任新的楼兰国相，原国相阿米尔则被劝引退；
稳固精绝州基本盘，全力支持安然的外曾祖父阿华黎一族。其现任族长支柱，取代楼兰国原都尉穆萨，出任安然国王麾下楼兰国军队之副统帅，负责军队日常之指挥与管理；
超强扶持安然的母亲珂玥、舅舅珂安所在的已沦为楼兰王族旁支的族群发展壮大，并任命其现任族长夫蒙灵察为新的楼兰国御史大夫；
组成楼兰国军的五
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