也经不起征兵了。
凌川决定，暂时不在北境七州招兵，到时候，漠北征集十万新兵，集训之后补入各州，将兵力维持在五万以下。
一来，随着胡羯兵败，短时间内不会有战事发生，各州防线被漠北阴山分担之后，防线也缩短了很多。
再则，现在少点兵力，也能减少军饷粮草的开支。
然而，各州如今都面临着同一道难题——防线北移。
随着漠北草原重归大周版图，原本依托阴山以南构筑的防线，如今已成了后方，新的国门防线，将围绕阴山这道天然屏障展开。
这是一项浩大的工程，所耗费的人力物力，不亚于打一场中等规模的战役。
此前凌川已与云书阑及各州将领，结合地形与敌情，拟出了一套初步的布防方案，但方案落在纸上是容易的，真要在茫茫草原上筑起一道坚实的屏障，却是千头万绪。
首先是防线的完整性，草原不同于中原，无险可守，无城可依，防线一旦出现缺口，敌军便可趁虚而入。
因此，整条防线必须首尾相顾，各段之间既能各自为战，又可互相驰援。
其次，是据点的选址与布局，草原之上并非一马平川，亦有河流、谷地、丘陵、盐泽。
布防者须择其要害而守，当在主要的水源地设堡，在必经的草场通道立塞，在高处建烽燧以瞭望，在河岸修城墙以阻马。
关隘与城池之间，每隔数十里便须设一处碉楼，彼此以烽火为号，形成一条首尾呼应的预警链。
如此一来，敌军若从任何一个方向来犯，都将在行军途中被层层阻截，无法直奔纵深。
此外，还需考虑驻军配置，前沿据点应以轻骑和斥候为主，负责侦察与迟滞，中段城池屯驻步卒和辎重，作为防御核心。
后方则设预备兵力，随时支援任何方向的战事，各段之间以驿道连通，既保障粮草输送，也确保军令通达。
至于新城选址，需遵循四要，近水、居高、有草、通路。
近水则大军不渴，居高则箭矢可远，有草则马匹可养，通路则粮草不辍，凡不满足此四者，即便地势再好，也不宜设城。
这些道理，众人心中都明白。
可真正要在草原上从无到有地筑起一座城池，光是烧砖就得花大量时间，更别提夯土、建楼、修路、种树……每一桩都是慢工细活。
云书阑曾私下对凌川说：“没有三五年，这道防线立不起来！”
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