朝堂之上，因接连的大捷而一片沸腾。
内阁值房内，官员们步履匆匆，公文往来如织。
内阁正与大都督府会商，牵头核对伐倭、平蒙两大战事的战果明细，斩获、缴械、城池收复、疆土接管，事无巨细，一一厘清；将士伤亡、物资损耗、军械折损，亦需逐项核算，以为抚恤封赏之凭。
大都督府亦遣有司官员前往天津港接管被俘的倭国伪皇、德川逆贼及其家属，清点从倭国缴获的金银、物资、典籍，统筹调度后续战俘押运、疆土接管及前线将士的抚恤、封赏事宜。
不过值得一提的是，随着大明新军逐步成型、火器全面普及，往日明军沿用已久的“人头计数”军功制，已然不再适配如今的军队发展。
自洪武以来，明军军功皆以“人头计数”，士卒斩敌一首，即记一功；积功可升官、得银、授田。
这套法子，冷兵器时代倒也使得：两军对垒，短兵相接，斩得敌首，便是实打实的战功。
可如今大明军队列阵而战，多为火枪齐射、火炮轰击，一轮排枪过去，敌兵倒下一片，究竟是谁打中的？根本无从分辨。
若强令士卒弃了阵列去追人头，不但阵形必乱，反易遭敌突袭，与火器新军“列阵齐射、协同作战”之法全然背道而驰，得不偿失。
更不必说旧制积弊之深，早已病入膏肓：
有士卒为冒领军功，私割百姓、难民首级充数，良善之人无辜罹难；
有军官克扣部下军功，将士卒斩获据为己有，有功者不得赏，无功者反升迁；
更有甚者，战时不思杀敌，专司捡拾人头，贻误战机，久则寒了将士之心。
除此之外，旧制唯重“斩敌”，轻忽“守御”。
士卒坚守城池、击退来敌，虽无斩敌人头，却有保境安民、阻敌深入、守护后方的大功，理应受赏；
如今新军改制，兵种繁多，除了直接杀敌的战兵外，辅兵、炮兵、医护兵等，各司其职，协同制胜。若仍拘泥“斩首”一途，岂非令忠勇之士含冤，巧伪之徒得利？
不然长此以往，谁还肯守城？谁还愿当炮兵、医护、辎重？人人只想着冲出去抢人头，这仗还怎么打？
针对此弊，大都督府早在新军改制之初便已着手厘定新规。
将军功明确划分为团体功与个人功两大类别：
团体功者，以师、营、连、队为单位核定。破阵在先、斩敌众多、坚守不退、缴获丰厚——凡此种
…。。