此两地，一为战场转圜，百废待兴，一为化外初辟，汉番杂处，皆需能员干吏，亦最易生乱。
属下愚见，此批新人，断不能如去年般匆匆分派了事。」
他坐直身体，提出了核心建议：「当於录取之後，分派之前，增设一岗前培训」之期。
为期至少一月，集中讲授光复军政策律令、基层实务、钱粮刑名之要，乃至与民相处、调解纠纷之法。
去年某些新员到任後之失措与偏差，皆因仓促上任、不解上意所致。前车之监，不可不察。系统培训，可收事半功倍之效，亦能最大限度减少地方治理之乱象。」
沈葆桢说完，厅内安静了片刻。
组织部长的话，份量自然不轻。
这番建议，显然是他深思熟虑的结果，看到了规模扩大後可能带来的管理风险与人才浪费。
秦远未置可否，目光转向程学启、石镇吉与余子安：「你们都是考官，也都见了那些年轻人。说说想法。」
程学启早已按捺不住，接口道：「统帅，沈部长所说的培训，很有必要。但我另有一请。
如今工商部摊子越铺越大，工厂、矿场、商贸、甚至医药研制都要管，实在力有不逮。
能否考虑将工业」一块独立出来，将原先的工部职责扩大，设工业部」，专司矿冶、制造、机器、营造诸事？
工商部则专注於内外贸易、市场管理、商会协调。
此次考生中，我留意到几人对机器原理、矿物辨识、工艺流程乃至西洋工商律法颇有见解。
如广东考生郑观应皆属此列。
我想先将他们要到工商——或未来的工业部历练！」
石镇吉紧接着道：「统帅，参谋总部也急需新鲜血液。
除了我与胡其相、彭大顺等几个老人，能统筹全局、制定方略者少之又少。
实在是此前的参谋大部分都下放到了地方。
而各军之中，有实战经验之军官不少，然往往偏重战术，缺乏战略视野与政治头脑。
我想可从此次录取的考生中，选拔一批有志於此、头脑清晰、口才伶俐者，也可从各军抽调部分年轻有为的军官，送入陆军大学」加以培训。
既学新式战法、参谋业务，更需深研我光复军之理念、政策，日後派往各部队，不仅能辅助军事，更能确保军队宗旨不偏，上下同心。」
余子安作为政治部主任，对思想掌控尤为敏感，立刻附和
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