「平台之略」中有所提及，不过他如今写的更为详细了。
至於要如何消除隔阂？
怀荣的目光投注到他房间的墙壁上，那张硕大的台湾地图上。
他看着那条弯弯曲曲的「土牛线」，目光坚定。
「开山，炸石。」
「破界！」
「唯有让这些番人下山，让光复军的势力，真正涉及到山後」地区...
」
而要做到这一点，不是他一个台北民政厅长能够决定的。
必须由统帅府直接下令，让整个台湾的光复军力量进行推动。
从台北、台中、台南等多地联合行动。
写到这里，怀荣舒了一口气，但眉头仍未完全舒展。
他知道，想法只是开始，每一步落实都充满未知与挑战。
番社是否愿意信任并合作？
大规模开垦的财力物力人力如何组织？
新的规则能否被各方接受并遵守？
光复军是否有足够的权威与执行力来推行这一切？
没有答案，唯有实践。
他合上册子，唤来值守的书吏：「将我这几天整理的《台北地区土地人口初步调查报告》及《关於安置移民与调和番汉关系的几点初步设想》，连同这份日志，即刻整理摘要，以加密电文发往福州统帅府，呈沈葆桢部长并转呈统帅阅览。」
「请示下一步方略，并请求尽快调拨专研教育、精通医疗、善於工程勘测的专门人才来台协助。」
「是，厅长！」
书吏领命，小心翼翼地将那些写满字迹的纸张接过。