见状，也只能硬着头皮回道：
「回禀陛下，确实是臣的主意。」
「臣见今冬雪大天寒，外城贫困小民无处避寒，再加上大雪封山，百姓无法砍伐柴薪，所以便请示吴府尹，将这荒僻的漏泽园改成了避寒之所。
「至於开销，朝廷本身就有赈济银子，臣只是打通了相邻的屋舍、加固了门窗、购置了一些棉被而已，总计不过花费百两银子。」
「至於取暖用的柴炭，臣找了西山的煤场，将煤场废弃的煤灰、碎炭低价买来，混着黄泥做成土煤，每千斤只用花几两银子。」
一口气说完，他垂下目光，仍有些忐忑不安。
尽管栖寒所确实是善政，但漏泽园属於官设义冢，是朝廷划拨的土地；他一个小小知县就这麽给挪作他用，属实是有些胆大包天。
见江瀚一直没表态，卫知节索性心一横，又补了一句：
「陛下有所不知，这一到冬天，京师外城就会兴起一种行当，名叫鸡毛房。」
「这鸡毛房是赁给贫民过夜的棚屋，地上铺一层厚厚的鸡毛，人便裹在鸡毛里取暖，勉强能熬过一夜。」
「但这房子多半简陋窄小，脏污不堪，一个棚子能挤进去二三十人之多，不仅气味难闻，而且极易传染时疫。」
「不少贫苦老弱实在无力抵御严寒，又买不起柴薪，只能沿街乞讨一整日，攒上几文钱，晚上去鸡毛房里凑合一宿。」
他顿了顿，继续道：
「微臣和师爷一合计，与其让挨饿受冻的百姓们去挤那鸡毛房，不如在城内挑个荒僻处改作避寒之所。」
「但京师寸土寸金，所以只能把义冢给改了，实属无奈，还请陛下恕罪。」