空餉、缺员严重，但连年累月与胡虏对峙廝杀，使得陕西的兵员基础和战斗素养，远非內地承平日久的卫所兵可比。
更何况————卫所欠餉后导致的军士逃亡，又让许多胳膊能跑马的好汉，也流落到陕西各地了。
对朱由检来说，他现在的感觉，就像穿越到末世之前，但谁也不相信三天后一颗大陨石会砸下来。
如果他是普通人还好，无非找个边角，徐徐图之罢了。
可偏偏他是帝国的皇帝，註定就要承担起这一切。
放弃陕西？
海南贼说得此话，山东军户说得此话，但唯独坐在这个位置上的皇帝不能说此话！
不行，不能再等了。
相关的准备工作和舆论吹风，必须儘快开始！
朱由检的思虑已定，当即下令。
“高伴伴。”
“臣在。”高时明立刻躬身。
“陕西诸般世情，朕已尽览。”朱由检的语速不快，“此地民穷財尽，已被虏，又復被荒，已包砂，又令包课。诚如孙传庭所言，若四方棼起，关中必为首祸。”
他顿了顿，给了高时明一个消化的时间，然后继续道：“这样吧，传朕的旨意，著秘书处专立一个陕西组”，將陕西单独抽出来跟踪。”
“至於组长————”
朱由检的目光微微一凝，在脑中迅速筛选著合適的人选，最终，一个名字浮现在他的心头。
“————就定刚从辽东发赏归来的行人袁继咸吧。他那篇《论辽民、辽兵、辽將异同疏》写得极好，有见地，有实据，是个能做实事的人。”
“再为他配齐五名组员。其中二人，必须是陕西籍贯；另外三人，则必须有过在陕西担任地方州县官的经验。”
“若是秘书处眼下没有合適的人选，就让吏部帮忙推举选任。”
“人员配齐之后，你来安排日程，朕要亲自见见他们，与他们面对面聊一聊“”
。
高时明认真听著，待皇帝话音落下，便立刻领命。
朱由检轻轻頷首，心中的那股烦躁与压抑，总算隨著这个决定的做出而舒缓了些许。
他这才將目光投向了桌案上的奏疏，提起了案上硃笔。
所谓秘书处分组，是他登基之后，逐步开始推行的一项新制度。
是逐步开始將秘书处的工作分类化，专业化。
第一个组，是孙传庭所领的军事组；
…。。