的囚役。”
他说到这里，终于抬起头，直视着朱由检。
“陛下，臣乃刑科都给事中，职权所限如此。”
“陛下想来也知晓此京师盘根错节之事，因此若无陛下进一步的授权，臣……实在是寸步难行。”
朱由检尴尬一笑，装做胸有成竹的样子，表示朕确实早就知道。
但他心中却有些疑惑。
在他印象中，大明不是号称“小政府”吗？怎么和迭床架屋的宋朝一个样了？
这到底是什么样的神仙组织架构？
他下意识地想开口叫高时明，想问问这位大明官制百事通，大明的规矩是不是一直都这么离谱。
可话到嘴边才想起，高时明已经亲自去取那劳什子《经世文编》去了。
他迟疑了片刻，将目光重新投向薛国观，装做引导式发问的样子：
“那么薛爱卿以为，为何会出现如此一事多门之景象呢？京师如此，地方难道也如此吗？”
就是这句话！
薛国观的眼中，瞬间爆发出了一团精光！
皇帝问的，不是“该怎么办”，而是“为什么会这样”！
一词之差，天壤之别！
前者是修路之问，后者则是国是之问了。
这才是他薛国观真正想要的登天之阶！而不是什么修路！
修几条破路能有多少功劳？！哪里值得他堂堂都给事中劳心费神！
他强压下内心的激动，努力将腰杆挺得笔直，沉声说道。
“回陛下！地方之事，断不至此！”
“我朝地方，设有布政使司、按察使司、都指挥使司，三司分权。
“然自成化年后，多设巡抚、总督于其上，总揽一省大权，事权归一，令出一门，尚无此弊。”
“至于京中之事……”
他顿了顿，认真斟酌了一下用词，但最终还是一字一句地说了出来。
“京中之事，多因事立职。”
“以街道修缮为例，国朝之初，本是都水司一司之责。后因其事不善，便加了虞衡司共管；再后来，又添了五城兵马司、锦衣卫、巡城御史……皆可管之。”
“每增设一衙门，其效立竿见影。然则，日久年深，人情滋生，法度松弛，其效又乏善可陈。”
“便如京中捕盗之事，先是五城兵马司，后设京营巡捕营协管，最终又添了锦衣卫西司房。如今是白日归兵马司，夜间
…。。