再以“山越”之名与汉人分离。
“第二条，无论何处山越，只要愿意从山中迁徙，官府都将均予其田地，与汉民无二。”
山越中其实很大一部分人口并不真的是山里的野人，相反，其中大多本来都是土生土长的汉人，只是因为兼并太过严重，没有了立锥之地。这才逃入山林。
这一条政令，便是保证了那些汉人山越的生存，对其进行内部的分化。
“第三，若有帅、大帅、豪帅这样的首领投诚，可立即获封校尉之职，成为官军。”
这一条，则是专门对那些山越首领的拉拢之计。
鲁肃这些天也打探过那些山越的事情，知道即便是一些凶名在外的匪寇豪帅，那也是时常心中畏惧，生怕官军什么时候就会突然率军突袭！
这世上大部分都还是普通人，与祖郎、严白虎那样级别的山越首领总共也没有多少。
这些人心中其实还是向往平稳安定，所以鲁肃这最后一条便是说给这些人听的。
从法理上取消山越与汉人的隔阂，分化山越族群中本来的汉人人口，再诱惑其位于中间的首领，怀柔招揽。
如此三管齐下，即便是位于吴郡、会稽的山越，想必也会很快出现分化吧？
尤其是鲁肃在奉刘邈之命前往寻找盛宪后，并没有去拜访吴郡太守许贡，反而是带上礼物，声势浩大的前往严白虎处，赠予其大量的金银，更是让刘邈“善待山越”之名传遍江东！
许贡为此，还专门派遣使者到严白虎那里，要使者高声询问严白虎：“豪帅难道忘记我们之前同仇敌忾的约定了吗？”
严白虎听后有些惭愧，就让自己的弟弟严舆将这些礼物运去金陵，重新返还给刘邈。
刘邈听说严舆到来，立即让周瑜将之前整编的山越士卒领到城门前。
这些山越士卒再不像之前刘勋麾下那样寒碜到连饭都吃不饱……相反，随着金陵城的建设逐渐完善，更随着冶城的产量逐渐提高，这些士卒身上已经尽数附着甲胄，手持利刃！
虽然并非铁胄，只是皮甲，可这样的着甲率，显然远远超过了祖郎率领他们时只有几十人或者几百人拥有甲胄时的样子！
以至于当严舆见到这些山越士卒时都惊叹：“刘扬州将甲胄配备给他们，难道不会害怕他们造反吗？”
“按照你这样的话，那就不应该给任何士卒配备甲胄和武器了吧？”
除了拉来这些山越士卒外，刘邈还专门来到城外迎
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