闹了一会儿，陆昭与林知宴约法三章，才开始给她讲解意见书。
林知宴提问道：「五档分担法是转移财政支出，用钱来买地方的权力，为什麽分五档，为什麽从医疗入手。」
她能看出这是在拿走地方事权，这是在收权。
可为什麽这麽收，为什麽不能是其他收法，这才是区分政策高低的关键。
历史上，同样是削藩，有推恩令，也有靖难之役。
林知宴疑惑就在於此。
陆昭解答道：「五档是最能让所有人接受的，分两档是划分贫富阵营，三、四档的中间地带太多了。」
「医疗盘子可控，也站住了大义，地方是不可能反对的。它赢面最大，赢得漂亮，也可以复制。」
随後他开始从方方面面讲解。
权力上划清规则。
集权上站住大义。
信息上长安制定标准，地方因地制宜。
五档法不是把权力往长安一个箩筐里丢，地方还是有自主权的，只是边界是由长安划出来。
总的来说，人民看到了官署的担当，贫困地区看到了利益。
富裕地区是少数，他们肯定会不满，但也只能忍着。
南海有刘爷，肯定是闹不起来的。
南中就在长安旁边。
两江一个人敢跳吗？
五档法是阳谋，用五档财政杜绝了地方联合，用医疗赢得民心。
陆昭进行总结道：「它高明之处就在於不是等改革阻力出现再克服，而是在改革实施之前，阻力已经被制度瓦解了。」
他顿了顿，脑海里又冒出师父教导。
「知宴，夺人所有，人必争之。我们不是抢权，而是把糊涂帐算明白，算清之後，大家还是照样过。」
林知宴听完，对於陆昭有了新的认识。
他早就不是当初需要仰仗自己的边防中尉，他已经一飞冲天。
这一点林知宴一年前就意识到了，可具体已经飞得多高，她之前是没有概念的。
陆昭已经是一个能让刘爷认可的平等存在。
「怎麽不说话？」
陆昭伸手捏了捏林知宴的脸颊，後者回过神来，由衷夸赞道：「阿昭，你成长的太快了，快到我都没反应过来。」
说完，她起身离开沙发。
「我也要加倍努力。」
陆昭询问道：「今晚不一起睡觉吗？」
林
…。。