一主角，长安朝廷，却是哑然失声，原以为范阳兵变已经是陈从进跋扈的巅峰了。
万万没想到，这竟然仅仅是个开始，整个河北，河东，中原，乃至振武，天德，大同边镇，竟无一个忠臣，皆向陈从进俯首称臣。
这事，朝廷不做出反应也不行，于是，在长安当了许多年的透明人，幽州进奏院使康承嘉，被朝堂诸相召见。
诸相直言询问，陈从进是否有不臣之心？
都这么问了，康承嘉只能回道，此乃谣言，朝廷不可信也。
于是，韦昭度直言，要求康承嘉告诉陈从进，让他交几个人来长安，这事就算过去了。
这就像老太太捏柿子，专捡软的捏，康承嘉在长安，那就是软柿子，日常被人盯的死死的，他既不能出门，也没人敢去幽州进奏院找他。
在朝廷的压力下，康承嘉是马不停蹄的把韦昭度的意思，传到幽州去，反正话是传了，至于说陈大王要怎么干，那就跟他没关系。
而就在各地闹的沸沸扬扬之际，陈从进已经踏上了营州柳城，营州刺史梁姜亲自出城迎接。
陈从进这已经是第四次踏上营州，梁姜心中很振奋，这说明，大王对北边是极为重视的。
自他镇抚营州以来，便以安民垦殖为第一要务，轻徭薄赋，招抚流散，不过数年光景，落籍定居者一日多过一日。
当然，这其中还有很多是陈从进征讨四方后，强制迁移的罪人家眷，想要稳定边疆，单靠自发移民，那真是件难事。
特别是幽州乃至河北愈发稳定，从南面自发而来的流民，早几年前就没有了。
不过，这么些年下来，昔日荒疏，满是胡风的边地，已然渐渐改换。
还有那些陈从进侵攻渤海时，强迁渤海民五万众，如今也早已习惯了营州的生活。
这些人或入城建宅，或往近郊垦田，渐渐扎下根来，不仅是汉民与渤海人，周遭往来游牧的各部蕃人，也在梁姜宽和抚绥，划地安置的方略下，转向半牧半耕。
有人圈养牛羊，亦有人开垦荒田，种上粟麦黍豆，春夏耕耘，秋冬牧养，不再动辄逐利劫掠，飘忽不定。
人一旦定居，便有田产家室之累，有生计牵挂，便不再轻易铤而走险，于陈从进治下而言，户籍可编，赋税可征，教化可施，秩序便可徐徐扎根。
陈从进一路行来，将这一切看入眼底，柳城内外屋舍连绵，阡陌相连，道上往来商旅，农人，牧人络绎不绝。
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