老。比资历，比功劳，他也比不过。
他现在就无比后悔，早知道会这样，他当这个计相做什么！
当自己的炮兵师长不好吗？每天教教那些学员如何开炮，如何计算弹道，然后去火炮工厂视察，看看新式的火炮，这日子过得多好。哪里像现在，明明手下有那么多作坊就几乎不能控制。
听完之后，刘永脸色极其难看，不能再让地方这样继续各行其是了。
1800万两的财政赤字，这要放在大明就足够亡国了。也就是大同社积累足够，这笔财政赤字还能承担。
但再这样无序下去，从江南弄到了这3亿两黄金白银，要不了10年就会消耗殆尽。
统计完民朝这一年的财政收入和开支之后，徐晨去元首府汇报开支收入表道：“元首，不能让下面的地方巡，再继续这样随意扩大开支，去年财政赤字还只有不到800万，今年就增加到1800万了，这还是在想尽办法收缩的情况，再让他们搞下去，我大同社即便有时候金山也要花光。”
徐晨看完上面的数据眉头紧皱，显然这已经有点地方失控的表现，这个时代可不比后世，每一笔多的开支那都是真金白银。
而且这个趋势也非常不好，他在后世见多了这种情况不加以限制的话，今年是1800万了，明年可能就要涨到3800万，4800万，直至民朝的财政系统彻底崩溃，而后再重新来过。
徐晨询问道：“你打算如何制止这种行为？”
刘永道：“地方巡抚弄钱的地方有两个，一就是工程超支，逼着总理大臣府为他们擦屁股，我打算今年严明制度，再有超支的地方巡抚，由地方巡抚擦，知府弄出来的，由知府擦，县令弄出来的亏空，由县令擦，拿他们的公使钱来填。总之谁挖的坑谁去平。”
徐晨点头道：“应当要严明制度，权责对等，正好就借着此次的公民议会把这一次的新制度，告诫各地的巡抚。”
刘永继续道：“二就是明确作坊的管理权，像陕西巡抚黄松年，他今年一年就从陕西的石油作坊，钢铁作坊，纺织作坊用了上千万两银子用来建铁路。沥青马路和作坊，不能再让他们花大同社作坊的钱。”
徐晨想了想道：“只是抓大放小，大型的作坊严令由三司使衙门来管理，稍微次一点的则交给地方巡抚的衙门。再小一点交给知府衙门，县衙。
一些小的作坊我们管不过来，也没那个精力管，干脆就不管了。让他们自己去管，但要和他们说好权责分配，
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