心，就会酿成群体性事件。
无农不稳，无粮则乱。
这份材料，看似是为一个贫困乡呼吁，实则是在提醒中央，这个问题已经到了非解决不可的地步。
文件的最后是署名：云岭乡乡长刘清明。
这个名字让他停顿了一下。
李明华记性很好，尤其是对于那些让他印象深刻的人和事。
刘清明，不就是上次因为715大案被省里报送材料，之后又被推荐为优秀党员的那个年轻人吗？
两人还有一面之缘。
而在见面之前，老同学胡金平就已经向他介绍过对方。
胡金平是个多骄傲的人啊，连自己都未必看得起。
却对一个23岁的年轻人赞赏有加。
也引起了李明华的兴趣。短短时间内，两次优秀党员材料，一次大功材料，这个名字在组织内部，已经算挂上了号。
李明华把材料从头到尾通读了两遍，然后沉默地靠在椅背上。
他拿起桌上的笔，又放下。
最后，他另外抽出一本办公用纸，在上面写下这份报告的内容摘要，着重标出了几个关键数据。
做完这一切，他将刘清明那份数万字的报告和自己的摘要重新装好，郑重地放进了最上面那层、需要立刻上呈的文件篮里。
***
一周后，清江省委办公室。
省委办将一份文件送到了省委书记林峥的办公桌上。
文件由国办下发，醒目的红色标题印在首页上方正中位置：
《国办关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知》。
文号是国办发[2001]28号。
林峥仔细阅读文件的每一条内容。
这是继去年推动徽省单省改革以来，国办发出的又一份关于三农问题的重要文件。
文件开篇就指出，经过中央多路调查组的调研，各地农村问题日益严重，农民负担过重的问题日益突出，已经对社会稳定造成了不利影响。
部分地区干群矛盾尖锐，农民对政府的信任度持续降低，有些贫困地区的农民，甚至连基本生存都成了问题。
因此，中央决定，在单省试点的基础上，允许其他未被列入首批试点的省份，根据自身情况，自行选择部分县乡，展开试点工作。
其目的，在于搜集更加广泛和详细的数据，为下一步在全国范围内推行改革的最终方
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