为，敏感度很高！”
何雨柱在电话这头也冷静了些，他明白老范的顾虑不是空穴来风。
他沉吟片刻，说道：“老范，我理解你的难处。但这事总不能因噎废食吧？国外这东西已经跑在前面了，我们再不跟上，难道等市场都被占了，标准都被定了，再从头开始？我搞这个，不是为了我自己那点生意，是想在未来这块大蛋糕上，咱们自己能有点话语权。”
“我懂你的心思。”老范叹了口气，“但规矩就是规矩，无规矩不成方圆。地理信息数据，尤其是精确的、大范围的，涉及到国家安全、公共安全，不能完全放任市场无序采集。你得给我点时间，我也需要向上汇报，协调相关部门，看看这事到底该怎么管，由谁管，流程怎么走。”
“行，”何雨柱也知道这事急不得，硬来反而会坏事，“我等你的消息。不过老范，效率高点，我这边人和设备都撒出去了，总不能一直闲着，或者整天跟居委会、派出所解释吧？”
“我知道了，我会尽快。”老范挂了电话，立刻开始着手处理。
这件事确实是个新课题。九十年代末，电子地图、位置服务在全球也属于新兴领域，国内相关的法律法规和管理体系几乎是一片空白。
哪个部门主管？采集标准是什么？哪些信息能采，哪些属于敏感不能碰？安全审查怎么进行？都需要明确。
老范先是内部召集了相关领域的专家和负责安全、技术标准的部门开了个小会，统一了认识：电子地图是未来信息化社会的重要基础设施，必须发展，但不能无序发展，需要规范管理。
接着，他牵头与测绘局、工信部、公安部、国家安全部以及总参相关部门进行了多轮磋商和协调。
过程并不轻松，各部门都有自己的职责范围和考量。
测绘局认为这属于新型测绘活动，应纳入测绘管理范畴，但传统的测绘管理法规针对的是专业测绘队伍和成果，对于这种商业性、大众化的地理信息采集行为，缺乏细化的条款。
公安和安全部门则更关注数据安全和个人隐私，担心精确地理信息被滥用，或者敏感设施位置被泄露。
总参相关部门则从国防安全角度，对军事设施、关键基础设施周边的地理信息采集提出严格的限制要求。
经过数周的反复讨论和磨合，一个初步的管理框架和协调机制终于形成。
老范再次来到何家，这次他带来了一份初步的会议纪要和精神传达。
“
…。。